Koncepcia miestnej samosprávy

Koncepcia a podstata miestnej samosprávy zabezpečujú určitú decentralizáciu v moci, určitú nezávislosť miestnych orgánov. Samotné odvetvie sa začalo v Rusku začiatkom deväťdesiatych rokov. Definícia miestnej (samosprávy) samosprávy bola najskôr konsolidovaná v Únii a potom v ruskom práve. Treba však poznamenať, že vytvorenie tohto odvetvia moci začalo do určitej miery v Rusku ešte pred revolúciou.

Napríklad Alexander II riadil reformu mestského a zemstvo na decentralizáciu a zabezpečenie rozvoja princípov územnej regulácie v krajine a zavádzanie tohto konceptu do zákona.

Miestna samospráva po roku 1917 bola založená na princípe jednoty sovietskeho systému ako súboru štátnych orgánov. Pre tento systém sa vyznačovala prísna podriadenosť nižších a vyšších. Koncepcia miestnej samosprávy bola odmietnutá ako buržoázny spôsob tvorby sily na zemi. Takáto cesta bola úplne neprijateľná pre sovietský štát, ktorý mal centralizovaný charakter. Až koncom osemdesiatych rokov vláda uznala potrebu používať pojem miestnej samosprávy. Preto začala reforma územnej moci.

V zákone prijatom 9. apríla 1990 boli stanovené všeobecné princípy vymedzujúce pojem miestnej samosprávy a ekonomiky ZSSR. Preto boli založené hlavné smery rozvoja tejto oblasti moci, základy organizácie a činnosti.

V roku 1991 bol prijatý zákon, podľa ktorého sa začal proces transformácie územných celkov, vytvorenie celého systému miestnych orgánov v krajine.

Štruktúra bola ďalej rozvinutá v ustanoveniach ústavy štátu. Preto bola oficiálne uznaná koncepcia miestnej samosprávy. Systém získal právny štatút a legislatívne záruky.

V súlade s článkom 130 ústavy, prostredníctvom štruktúry miestnej samosprávy, obyvateľstvo rieši otázky územného významu, ako aj využívanie, zneškodňovanie, vlastníctvo obecného majetku.

Táto pobočka pôsobí vo vidieckych, mestských osadách, na iných územiach (v okresoch, vo vidieckych okresoch). Všetky tieto územné celky sa nazývajú obecné útvary.

Dnes je miestna samospráva špeciálnou úrovňou výkonu moci v krajine.

Podľa článku 3 ústavy občania vyjadrujú svoju autoritu prostredníctvom štátnych orgánov, obecných orgánov. Okrem toho ľudia môžu realizovať svoju vôľu priamo prostredníctvom volieb, referend a iných foriem priamej prejavu vôle. Štátna a obecná moc, teda formy vyjadrovania demokracie v krajine.

Miestna samospráva, charakterizovaná ako forma demokracie, je zakotvená vo federálnom zákone, odzrkadľujúc všeobecné princípy vzniku komunálnej moci. V súlade so zákonom je táto oblasť vlády zaručená a uznaná nezávislými činnosťami obyvateľstva na riešenie otázok miestneho významu. Znenie zákona však obsahuje údaj o zodpovednosti ľudí za ich rozhodnutia. Vôľa občanov sa môže vykonávať priamo alebo prostredníctvom orgánov územnej samosprávy. Riešenie otázok miestneho významu sa uskutočňuje v súlade so záujmami obyvateľstva, jeho historickými a inými tradíciami.

Táto definícia spája najvýznamnejšie znaky, ktoré charakterizujú mestskú moc a jej postavenie v celom systéme demokracie krajiny.