Obec - A ... Obce Moskva. V čele obce

Obecný úrad - zvláštny druh politických inštitúcií. Nepatrí do štátnych orgánov, ale sú navrhnuté tak, aby efektívne riadiť životy občanov.

Čo je obec

"Obec" - jedná sa o priamy prepis nemeckého Munizipalitaet, vytvorený v poradí, z latinského Municipium - mesto, ktoré má právo sebakontroly. Tento termín je dobre zavedená v ruskom jazyku, stáva pohodlnejšie určenie oblastí, v ktorých sa sústrediť na prácu miestnych orgánov.

Zahraničia v rámci obce je často chápaná ako takých kontrol (napríklad radnica). Právne vymáhateľné termín v Rusku bola vykonaná v roku 2003 prijatím zákona "o všeobecných princípoch miestnej samosprávy." Tieto pojmy boli zavedené ako "obec", "časti" a "okrese". Spolu s federálnej výklad pojmu, Rusko má a jeho interpretácia na regionálnej úrovni. V niektorých mestách, obecné úrady sú právnické osoby. Hlavným zdrojom príjmov miestnych orgánov - dane, ktorí sa zaviažu k obyvateľom spravované mestom alebo krajom. Obec môže mať svoje vlastné podniky, finančných prostriedkov a majetku.

vedúci obce

Vedenie obce sa podľa ruského práva, nesie obdarený úradníkom osobitné práva. Má objem právomocí k riešeniu problémov miestneho významu. V čele obce je volený občanmi vo voľbách alebo obecného úradu reprezentatívne vlády.

Jej aktivity sú zodpovední a kontrolované zo strany občanov. Jeho hlavnou funkciou - prezentácia obecných jednotiek v spojení s ďalšími miestnymi správami, subjekty vlády, súkromné osoby aj firmy. Tiež, má nárok na podpis a zverejnenie právnych aktov prijatých zastupiteľského orgánu miestnej samosprávy. Vedúci obce môže byť odvolaný z funkcie sudcu, ak v priebehu rokovaní je preukázané, že práca človeka nie je v súlade s hlavným morálne zásady - absencia rozpore so zákonom.

samospráva štruktúra v Moskve

Moskva - čo je mesto federálneho významu. Systém je samospráva v ruskom hlavnom meste sa riadi miestnymi zákonmi. Obce Moskva - to medzimestské vzdelávanie (grófstvo, osady). Hranice medzi nimi sú stanovené s ohľadom na históriu, miestne tradície, geografické rysy, rovnako ako sociálno-ekonomické špecifickosť územia.

Obec sa rozhodne miestne problémy, ale diskusia by mala prebiehať s ohľadom na záujmy mestskej ekonomiky a všetkých občanov Moskve. Mimochodom, sú používané ako rovnocenných podmienok v právnej praxi miestnych úradov v hlavnom meste slová "obecné" a "lokálne". Poslanci miestnych štvrtí Moskvy často komunikovať s obyvateľmi územia zverených k nim a na základe stretnutí tvoria existujúce problémy riadenia. Teraz v hlavnom meste existuje viac ako 140 obcí.

Vlastnosti Moskva obcí

Medzi najvýznamnejšie otázky súvisiace s územnej samosprávy v ruskom hlavnom meste - na zachovanie kultúrneho dedičstva, nelegálnych predajní a práce na terénne úpravy mesta. Na "metropolitné" štátnych noriem Uplynulo nové územia pripojené k Moskve v roku 2012 (bývalých obcí Moskovskej oblasti). Najmä členovia miestnych samospráv dostali právo vykonávať kontrolu nad opravárenských prác v domácnostiach, v yardoch, dať súhlas pre výstavbu garáží. Väčšina projektov spojených s výstavbou zariadení, sú koordinované s obecnými poslancov.

Dôležitú úlohu miestnych vedúcich a riadiacich pracovníkov zohrávajú pri riešení otázok týkajúcich sa štátnych orgánov. Obce - to je tiež predmetom politického rozvoja mesta alebo kraja. Pri voľbe starostu Moskvy, ktorá sa konala v roku 2013, bolo pravidlom, že kandidát musí byť podporený minimálne 110 poslancov z 110 metropolitných miest. Niektorí odborníci pocit, že tento mechanizmus musí vyradiť kandidátmi na miesto starostu, nie sú oboznámení s realitou Moskve.

rozpočtovanie pre obce

Tvorba rozpočtu miestnych samospráv je veľmi podobný proces na federálnej úrovni. Avšak, existujú rozdiely. Rozpočet obce sa skladá z dvoch hlavných častí - nástenná výdavkov a príjmov v zozname. Ak sa očakáva, že deficit je označený zdroja jej náhrady. V Rusku existujú tri hlavné úrovne obcí sídiel a mestských štvrtí.

V každom z nich - ich vlastných rozpočtov, ale v procese jej vzniku môžu byť prevádzkované podriadenosť - oblasť žiadajúci zoznamy pre každý z nákladov na vysporiadanie, a potom je zhrnúť s vlastným rozpočtom, tvorí konsolidované finančný plán. Obce dostávajú príjmy z daní a poplatkov, obecného majetku, zisky podnikov, rovnako ako bezdôvodné prevody.

príjmy obcí

Finančné prostriedky z miestnych rozpočtov sú v majetku mesta. To znamená, že na ne nemajú prístup federálnej alebo regionálne orgány verejnej správy. Okrem vyššie uvedených zdrojov príjmov miestnych vládnych rozpočtov, cash flow sa môže skladať z dotácií, grantov a finančných tokov vznikajúcich v priebehu sieťoviny. Všeobecne rozpočtových príjmov obcí môžu byť generované z troch hlavných skupín zdrojov. Po prvé, to je, ako už bolo spomenuté, dane a poplatky (ktoré sú zapojené do zastupiteľstiev obcí v súlade s predpismi federálneho zákona). Po druhé, takzvané regulačné príjmov - federálne, štátne dane a ďalšie platby, z ktorých miestna rozpočet dostáva určitý podiel na poplatkoch (často to UTII, daň z nehnuteľnosti spoločnosti, dane z pozemkov). Po tretie, je takzvané "nedaňové" platby, ktoré tvoria vlastné príjmy miestnych rozpočtov.

Účasť verejnosti v práci obcí

Efektívna práca miestnych orgánov je do značnej miery daná mierou účasti v nej občanmi. Musí vedieť, čo obec. To je - ukazovateľ vývoja spoločnosti. Obyvatelia miest a krajov by sa mali aktívne zapájať do rozhodovacích procesov miestnych vládnych inštitúcií. Ak tomu tak nie je, potom sa začína zvyšovať sociálne napätie, môžu ľudia začať na protest proti práci miestnych úradov. Riešiť kľúčové problémy súvisiace s rozvojom obcí, ako odborníci sa domnievajú, by mala prebiehať v rámci verejných vypočutí.

Interakcia medzi občanmi a úradmi, týmto spôsobom umožní, v prvom rade, aby nedošlo ku konfliktu záujmov. Veľmi často sa stáva, výskyt ťažkostí v komunikácii obecnej vlády a obyvateľa je spôsobená zlá kvalita informácií pracovať ako prvý. Dôležitou zložkou účinných verejných vypočutí - predčistenia, žiadajú občanov postoja k problému rieši.

výzvy obce

Obec právomocí udelených zákonom, sú doplnené radom cieľov a úloh, ktoré miestne úrady sú povinní dodržiavať. Môžu byť rozdelené do niekoľkých kategórií. Po prvé sa jedná o implementácii z dôvodu federálnej politiky (napríklad výkon ruský prezident vyhlášok). Po druhé, je zlepšiť poskytovanie komunálnych služieb. Po tretie, je stimulovať hospodársky rozvoj v oblastiach zverených do miestnych orgánov (napr, vytváranie pracovných miest, podpora podnikateľských iniciatív). V každej z uvedených kategórií, sú viac lokalizované problém. Napríklad k zlepšeniu ekonomického modelu obce môžu riešiť problematiku efektívneho vynakladania rozpočtových prostriedkov, a súčasne - v práci, aby s miestnymi subjektmi politiky priamo nesúvisiace s vládou - súkromných firiem a podnikateľov. Niektorí odborníci sa domnievajú, že hlavnú zodpovednosť obce - je realizácia spoločensky významných iniciatív a zlepšovanie životnej úrovne občanov.

zahraničné skúsenosti

Ako funguje mestský úrad v zahraničí? S odkazom napríklad na susedné Fínsko. V krajine Suomi obce - je najdôležitejšou inštitúciou občianskej spoločnosti, jedna z troch úrovní verejnej správy (spolu s centrálnou a regionálnou). Hlavná jednotka miestnych úradov vo Fínsku - tzv obcí. Oni sa veľmi líšia vo veľkosti. Napríklad, Helsinki, ktorá je domovom viac než 588 tisíc. Človek a malý ostrovček Baltské Sottunga s počtom obyvateľov 120 obyvateľov obce sú právne rovní. Okrem toho tam nie je žiadny rozdiel v právach medzi vidieckymi a mestskými obcami.

Pre krajiny sa vyznačuje postupný proces zlučovania obcí: Ak by sa napríklad v roku 2001 bolo 441, v roku 2012 - iba 336 obcí vo Fínsku sú jednotní v Asociácii orgánov v regiónoch a na poli, hral významnú úlohu vo vývoji krajiny. Je príznačné, že Fíni nie sú hlavy obcí: ich funkcie sú vykonávané najatými manažérmi. Môžu si zachová pracovné miesto, a to aj v prípade, že zloženie miestne zmeny orgánom rady.