Organizácia pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE): štruktúra, účel

Organizácia pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe - dôležitým medzivládny orgán, ktorého hlavnou úlohou je udržiavať mier a stabilitu na celom kontinente. História tejto konštrukcie má viac ako jedno desaťročie. Ale skutočná efektivita organizácie dlho chodiť spory. Poďme zistiť, čo je Organizácia pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe, naučiť sa jeho základný účel a funkcie, ako aj stručnú históriu aktivít.

History of creation

Po prvé, sme zistili okolnosti, za ktorých bola založená OBSE.

Myšlienka zvolať stretnutie predstaviteľov štátov, ktoré vypracovali usmernenia medzinárodnej politiky v regióne, bol prvýkrát oznámený v Bukurešti v roku 1966, predstavitelia európskych krajín socialistického tábora, boli súčasťou ATS. Neskôr bola iniciatíva podporená Francúzska a niektorých ďalších západných krajinách. Ale rozhodujúcim spôsobom prispeli k pozícii Fínska. Táto krajina ponúkla hostiť týchto stretnutí v jeho hlavnom meste - Helsinki.

Predbežná fáza konzultácie sa uskutočnili 06. 1973 do novembra 1972. Táto schôdzka prebehla delegáti 33 európskych krajinách, rovnako ako v Kanade a v Spojených štátoch. V tejto fáze sa rozhodol poskytnúť všeobecné usmernenie k ďalšej spolupráce, vypracovaný rokovací poriadok a program rokovania.

Hneď prvé stretnutie sa konalo na začiatku júla 1973. Tento dátum je prijatý počítať OBSE. V tejto fáze diskusie ministrov zahraničia sa zúčastnilo vo všetkých európskych krajinách s výnimkou Albánska, a dvaja z krajín Severnej Ameriky. Boli bola dosiahnutá zhoda v zásadných otázkach, čo sa odráža v "záverečným odporúčaním".

V druhej fáze, ktorá sa konala v Ženeve od septembra 1973 do júla 1975, predstavitelia zmluvných krajín objasniť najdôležitejšie body celkovej spolupráce, tak, aby plne uspokojiť záujmy všetkých účastníkov, a koordinoval všetky otázky.

Bezprostredné podpísanie záverečného aktu sa konala na konci júla - začiatkom augusta 1975 v Helsinkách. Zúčastnilo sa jej najvyšších predstaviteľov všetkých 35 zmluvných krajín. Konečná dohoda bola oficiálne pomenovaný "Záverečný akt CSCE," a bolo rozhodnuté, neformálne sa odkazovať na helsinských dohôd.

Hlavné ustanovenia helsinských dohôd

Výsledný dokument dohôd Helsinkách bola formovaná výsledky druhej svetovej vojny. Okrem toho boli vyvinuté 10 hlavných zásad medzinárodných právnych vzťahov. Medzi nimi by sme mali upozorniť na zásadu nedotknuteľnosti existujúcich územných hraniciach európskych krajín, nezasahovania, rovnosti štátov, dodržiavanie základných slobôd, právo národov rozhodovať o ich osude.

Okrem toho bola vypracovaná dojednania pre všeobecné vzťahy v kultúrnej, vojenské, politické, právne a humanitárnej oblasti.

Ďalší vývoj organizácie

v Európe (KBSE) odteraz bezpečnosť a Rady pre spoluprácu sa začal pravidelne zbierať. Stretnutie sa konalo v Belehrade (1977-1978), Madrid (1980-1983), Štokholm (1984), a vo Viedni (1986).

Jedným z najvýznamnejších bolo stretnutie v Paríži v septembri 1990, ktorého sa zúčastnilo vrcholového vedenia zo zúčastnených krajín. Prijala slávnej Parížskej charty, ktorý označil koniec studenej vojny, podpísal zmluvu na vývoz zbraní, ako aj významné organizačné záležitosti vysvetlené ďalšie konzultácie.

Na schôdzke v Moskve v roku 1991 prijala uznesenie o ľudských právach majú prednosť pred vnútroštátnymi právnymi predpismi.

V roku 1992 sa v Helsinkách bolo preformátovať KBSE. Predtým, v skutočnosti bol prezrieť riadenie komunikácie zo strany členských štátov, že od tej chvíle začala premeniť v plnohodnotnú trvalej organizácie. V rovnakom roku v Štokholme predstavil novú funkciu - generálneho tajomníka CSCE.

V roku 1993, ktoré sa konalo v Ríme, sa dosiahla dohoda o zriadení stáleho výboru, kde zúčastnené krajiny vyslali svojich delegátov zastupujú.

To znamená, že KBSE sa čoraz viac začal získavať rysy trvalo fungujúcej organizácie. Aby meno bolo rozhodnuté v súlade s aktuálnym formátom v roku 1994 v Budapešti, ktorá je teraz KBSE nebude nazývať inak ako pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE). Toto ustanovenie nadobudlo účinnosť od začiatku roka 1995.

Potom, čo táto dôležitá schôdzka OBSE delegátov sa konali v Lisabone (1996), Kodaň (1997), Oslo (1998), Istanbul (1999), Viedeň (2000), Bukurešť (2001), Lisabone (2002), Maastricht (2003), Sofia ( 2004), Ljubljana (2005), Astana (2010). Na týchto fórach diskutovať o otázkach regionálnej bezpečnosti, terorizmus, separatizmus, otázky ľudských práv.

Je potrebné poznamenať, že od roku 2003, pozície Ruska v OBSE sa často líšia od názorov väčšiny ostatných zúčastnených krajín. Z tohto dôvodu mnoho bežných riešení sú blokované. Zrazu sa hovorilo o možnom odstúpení Ruska od organizácie.

ciele

Medzi hlavné ciele, ktoré samy stanovili krajiny OBSE, je pre dosiahnutie mieru a stability v Európe. Ak chcete vykonať túto úlohu, organizácie sa aktívne podieľa na riešení konfliktu medzi právomocami a v rámci členských štátov, riadi šírenie zbraní, vedenie diplomatické aktivity preventívneho charakteru, aby sa predišlo možným konfliktom.

Organizácia sleduje ekonomickú situáciu a životné prostredie v tejto oblasti, ako aj dodržiavanie ľudských práv v Európe. OBSE aktivity sú zamerané na vykonávanie sledovanie volieb v účastníckych krajinách tým, že pošle svojich pozorovateľov. Organizácia podporuje rozvoj demokratických inštitúcií.

zúčastnené krajiny

Najväčšie zastúpenie v organizácii Európy má prirodzene. OBSE všeobecne, má 57 členských krajín. Okrem Európy, organizácie priamo podieľajú tieto dve krajiny v Severnej Amerike (Kanada a USA), rovnako ako rad ázijských krajín (Mongolsku, Uzbekistanu, Tadžikistanu, Turkménska, a tak ďalej. D.)

Ale status párty - nie je jediná, ktorá existuje v organizácii. kooperačná partneri sú považované Afganistanu, Tunisku, Maroku, Izraeli a niekoľkých ďalších krajinách.

Štruktúra orgánov OBSE

pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe má pomerne rozsiahlu štruktúru riadenia.

Osloviť najdôležitejšie problémy globálneho charakteru, ktoré idú na summite hláv štátov a vlád. Že je rozhodnutie tohto orgánu, sú nesmierne dôležité. Treba však poznamenať, že posledná takáto schôdzka sa konala v roku 2010 v Astane, a pred tým - len v roku 1999.

Na rozdiel od samitu, Rada ministrov zahraničia schádza raz za rok. Okrem prerokovanie najdôležitejšie otázky, jej úlohou je voľba generálneho tajomníka organizácie.

Stála rada OBSE - hlavná časť konštrukcie, ktorá pôsobí na trvalom základe a schádza každý týždeň vo Viedni. Ten sa zapojil do diskusie o otázkach vznesených a rozhodovanie o nich. Nasmerovať autoritu pôsobiace predsedu.

Okrem toho významné štrukturálne orgánmi Parlamentného zhromaždenia OBSE, je Úrad pre demokratické inštitúcie na Fóre pre spoluprácu zabezpečenie.

Vrcholných predstaviteľov OBSE považovaná za úradujúci predseda a generálny tajomník. Význam týchto miest a na niektoré štrukturálne orgánov OBSE, budeme hovoriť viac neskôr.

Predseda-in

Riadenie a organizácia OBSE sa zaoberá prebiehajúcich činností úradujúci predseda.

Táto pozícia je držaná minister zahraničných vecí tejto krajiny, ktorá tento rok predsedá OBSE. V roku 2016, toto čestné poslanie vykonáva Nemecko, čo znamená, že predseda OBSE je nemecký minister zahraničia Frank-Walter Steinmeier. V roku 2015, pozícia bola obsadená zmieneným zástupca Srbska Ivitsa DACH.

Predseda úlohou je koordinovať prácu orgánov OBSE, rovnako ako zastúpenie organizácie na medzinárodnej úrovni. Napríklad Ivitsa DACH v roku 2015 sa aktívne podieľal na riešení konfliktu na Ukrajine.

generálny tajomník

Druhou najvýznamnejšie miesto v organizácii - Generálny tajomník. Voľby do polohy sa koná každé tri roky, Rada ministrov. V súčasnej dobe je generálnym tajomníkom je taliansky Lamberto Zannier.

Právomoci generálneho tajomníka patrí riadenie organizácie prostredníctvom sekretariátu, to znamená, že je v skutočnosti vedúci správy. Okrem toho táto osoba ako zástupca OBSE počas neprítomnosti predsedu.

parlamentné zhromaždenie

Parlamentného zhromaždenia OBSE zložená zo zástupcov všetkých 57 účastníkov. Táto štruktúra bola stanovená v roku 1992 ako medziparlamentnej organizácie. Obsahuje viac ako 300 poslancov, čo delegáti parlamentom členských štátov.

Centrála tejto inštitúcie so sídlom v Kodani. Vrcholných predstaviteľov Parlamentného zhromaždenia predsedu a generálneho tajomníka.

permanentné a tri špecializované výbory pôsobiace v rámci PACE.

kritika

V poslednej dobe sa stále viac a viac intenzívnejšie kritike organizácie. Mnohí odborníci tvrdia, že v okamihu, keď OBSE nie je schopný riešiť naozaj kľúčové výzvy a musí byť reformovaný. Vzhľadom na povahu rozhodovaní, mnoho rezolúcií podporuje väčšina členov menšiny môžu byť blokované.

Okrem toho existujú precedensy, kedy sa dokonca aj OBSE rozhodnutie nevykoná.

význam OBSE

Cez všetky nedostatky, že je ťažké preceňovať význam OBSE. Táto organizácia je platformou, kde zúčastnené krajiny môžu nájsť spoločnú reč o sporných otázok, riešenie konfliktov, aby sa dohodli na spoločnej pozícii na riešenie konkrétneho problému. Okrem toho organizácia vyvinula značné úsilie na zabezpečenie ľudských práv v európskych krajinách a demokratizáciu spoločnosti.

Nezabudnite, že v čase, keď studená vojna bola opustená v neposlednom rade preto, že z konzultácií v rámci KBSE. Súčasne sa musíme snažiť, aby zabezpečili, že nové politické a humanitárne výzvy, organizácia tiež vzal čelom. A to si vyžaduje uskutočniť reformu OBSE.