Pojem a charakteristika verejnej správy

Organizovanie a reguláciu účelné vplyvu štátu prostredníctvom systému z jej orgánov a ich predstaviteľov v činnosti a vzťahy ľudí, ako aj na spoločenských procesoch ako variantu sociálnej správy - tieto atribúty správy. Tento konkrétny typ expozície človeka s ostatnými, ktorí majú informácie o usporiadať spoločensky dôležité procesy, s cieľom zabezpečiť trvalo udržateľný rozvoj sociálnych systémov.

definícia

Známky verejnej správy v najširšom slova zmysle - kontrola nad záležitosťou štátu, ktorý sa vykonáva vo všetkých verejných orgánov v každej pobočke, tak v užšom slova zmysle - je priama sociálna organizácia spoločenských procesov výkonnej činnosti. Čo je to správa? Činnosť úradníkov vlády doslova stelesňuje vypracovať príslušné zásady postupov. governance známky uvedené nižšie.

dôkaz

• Realizácia jedného stavu napájania, ktorý má schopnosti a funkčné špecifickosť, ktorá je viditeľne líši od ostatných foriem výkonom.
• Exekutívny administratívne charakter činnosti, kde hlavnú smer - vykonávanie, teda skutočné vykonávanie zákonov a nariadení v živote, ktoré možno dosiahnuť pomocou právnych a právomoci, ktoré sú nevyhnutné.
• Verejná správa, funkcia, princípy, ktoré sú výsadou odborných predmetov, ktoré sú určené pre výkonné a administratívne alebo osobitných orgánov.
• Výkonný činnosť, ktorá sa vykonáva každý deň a len vedenie ekonomické, sociálne, kultúrne, alebo správne a politické konštrukcie.
• Activity-zákony a vychádza, a pri vykonávaní právnych predpisov v súvislosti s činnosťou právneho vládnutia znova.
• Tvorbe práva je možné iba za predpokladu, že existujúce právne predpisy, ak sa výkon v kombinácii s pravoustanovleny.
• Aktivita je organizovanie a organizačné a administratívne charakter.
• Riadiacu činnosť v procese jeho vykonávania funkcie štátu.
• Činnosti sú vykonávané výhradne autorizovanými osobami konania.
• Subjekty verejnej správy sú úradníci štátnych orgánov, obdarený autoritou.
• subjekty verejnej správy sú firmy a organizácie, ako aj občania, ktorí nemajú silu.

Toto je len základné funkcie verejnej správy. Na moll bude označovaná neskôr textu.

charakteristiky

druh sociálnej správy - governance. To je efekt konkrétnych ľudí, na strane druhej, zefektívniť procesy sociálneho vývoja a všetkých sociálnych systémov. Pojem a charakteristika verejnej správy možno opísať ako prejav spoločných aktivít ľudí v organizácii svojich skupín na tento účel, a inštitucionalizáciu týchto skupín. Navyše, táto spoločná akcia je nariadené, že je pripojený k lepšej koordinácii jednotlivých činností všetkých účastníkov s cieľom ovplyvniť ich vôľu a správanie.

Verejná správa nutne má orgán na základe podriadených vzťahov v oblasti riadenia, má špeciálne zariadenie pre realizáciu svojej vôli prostredníctvom organizovaných skupín. Sociálna management - je základom moci, jeden z úlomkov, z ktorých je stav, vedľa ktoré fungujú aj ďalšie spôsoby ovládania: miestnej správy, združenia občanov, rozsah výroby s vlastným vedením a konečne vedenie rodiny, ktorá má tiež svoju vlastnú koncepciu a charaktery , Verejná správa to môže vzťahovať len na prípad porušenia zákona v súvislosti s činnosťou všetkých týchto systémov sociálneho riadenia.

terminológie

Rozsah činností štátnych orgánov - predpisom správneho práva. Je platná podľa práva, administratívnych činností a riadiacich opatrení zameraných na vykonávanie a presadzovanie právnych predpisov v praxi, všetky funkcie a úlohy štátu, a tým umožňuje organizovanie spoločenských vzťahov v sociálno-kultúrne, ekonomické, administratívne a politické konštrukcie. Jedna z pobočiek vlády - výkonný. Tento termín pochádza z legislatívy ZSSR, kedy celá vláda mala tri pobočky a jeden z nich je výkonným.

Úloha a postavenie každého fragmentu určeného zákony sociálnu správu, ktorý implementuje vládu. Známky verejnej správy všeobecne definovaná: špecifické funkcie a schopností pri realizácii jednotného vlády, v dôsledku administratívnych a výkonných funkcií sú presadzované zákony a predpisy, väzňov vnútri nich. Bolo by možné v prípade neexistencie osobitných právomocí, ktoré sú právne zdobené a sú v úrade.

špecifickosť

Špecifiká tela štátnej kontroly: určité miesta vo zvislom systéme výkonných a správnych orgánov, schopnosť realizovať patriaci k predmetu právnej autority na súde, teda v správnom konaní. Možnosť podať správnym orgánmi presadzovania práva - pravoustanovleny a vynucovania, ako aj zapojenie všetkých častí riadiaceho aparátu. Znamení verejnej správy je tiež interakcia servis všetkých prvkov mocenské štruktúry.

Hlavná časť regulačné funkcie - smer celej vlády štátu plniť úlohy stanovené štátom a dosiahnutie cieľov definovaných štátom, taky. Toto všetko je úplne v predpisoch správneho práva. Známky, funkcia verejnej správy možno zobraziť dvoma spôsobmi: na orientáciu a umiestnenie dopadu na sociálnu a intra-organizačné funkcií a obsahu, rozsahu a povahy vplyvu na podporu, špecifické a všeobecné.

funkcie

Všeobecné funkcie:

• strategickej, taktickej a operačné plánovanie ako východiskový bod všetkých procesu riadenia s definíciou problému a na dosiahnutie tohto cieľa;
• Organizácia ako zriadenie dočasných alebo trvalých vzťahov medzi oddeleniami za účelom stanovenia podmienok a vlády modus operandi;
• Predpovedanie ako predvídavosti na základe systematických štúdií štátu, dynamiky a vyhliadok v procese a riadenia udalostí.

Špeciálne funkcie patrí ku konkrétnym témam: prezident, vedúcimi správ a tak ďalej. Pomocný tiež poskytuje pre realizáciu špecifických a všeobecných funkcií, ako je aktuálna a strategické plánovanie, podpore a financovaní, personálneho riadenia a zabezpečenia, a viac o tom, čo funguje riadenie.

druh znamenia

V procese zámerného pôsobenia na sociálne, biologické, technologických, mechanického systému správy za účelom dosiahnutia jeho fungovanie, ako v dôsledku čoho je dosiahnuté ciele. Kvalita a integrita systému má požadované prvky - predmet a predmet konania, ako aj určité zameranie a záväzok k cieľu (dosahovanie výsledkov hospodárenia). typy riadiaceho systému sú záväzné: je sociálne management, biologické, technické alebo mechanické.

spoločné črty

Kľúčové vlastnosti verejnej správy už uvedená, ale pokračovať v ich zoznam je vhodná častejšia rysy spojené s týmto systémom.

• Verejná správa je vždy prítomný tam, kde je spoločná aktivita obcí a jednotlivcov.
• S pomocou štátnej správy za predpokladu, že vplyv na účastníkov spoločnej činnosti v smere usporiadania vzťahov.
• Verejná správa je vždy zameraná na určitý výsledok konania.
• prítomné súčasne aj predmet a účel konania.
• Predmetom konania má napájací zdroj.
• Riadiace objekt podriadený predmet.
• kontrola stavu je vždy obmedzená hranicami určitého mechanizmu (zo zákona).

Medzi typy spravy prítomný sociálne samosprávy, komunálnej (miestna) vládne, verejnej správy. Jednotlivé prvky tohto systému môže byť manažérska komunikácia - dopredu a dozadu, rovnako ako subjekt a objekt riadenia s tým, že predmet môže byť aj kolektívne aj individuálne, rovnako ako objekt považovaný za fyzickú osobu, sociálne skupiny a celej spoločnosti ako celku, ktorý je stať.

A krok Cyklus riadenia spojenia

Čo je to cyklus riadenia? Tento kombinovaný logicky prepojená a stabilizujú kontrolný krok, ktorý sa vyznačuje tým, určité úlohy a niektorých účastníkov. Prepojenosť môže byť sústredený a organizovanie vplyvu objektu na objekt nimi ovládané (priame spojenie), rovnako ako informácie o vplyve pre správu objektu entity (spätnej väzby).

Fáza procesu riadenia sú: situačné analýza, rozhodovanie a jeho prijatí, organizácia rozhodnutia a jeho vykonávanie, monitorovanie a sumarizuje, a vykonať úpravy. Činnosti pre realizáciu špeciálnych síl - to je v najširšom slova zmysle je vláda. Pojem, funkcie, funguje v podstate je už definovaný, ale môžete rozšíriť tento rozsah, s ohľadom na jednotlivé vetvy systému.

aktivita

Činnosti štátna správa v povahe výkonnej a správnej moci je právne potvrdená. Realizácia plánov starostlivosti prebieha priebežne a neustále sa vždy na základe zákona.

štátna správa pripojenia má vertikálnej aj horizontálnej, a pôsobí v oboch právnych a non-právnej formy, ako je stanovené v systéme záruk. Porušenie pravidiel a predpisov administratívne činnosti môže viesť k negatívnym dôsledkom v podobe pravoogranicheny.

ciele správy

Cieľom - je očakávaný výsledok, ktorý je dopredu a ktorý sa snaží podrobiť vykonávanie činností riadenia. Ciele sa môžu meniť.

• Sociálne a ekonomické ciele sú zefektívniť spoločenský život a záujmy spoločnosti a dosiahnutie blahobytu, budovanie a udržiavanie vzťahov v systéme ekonomiky.
• Politické ciele smerujú k účasti na riadenie politických síl všetky krajiny, na rozvoj pozitívnych návrhov v procesoch rozvoja spoločnosti a štátu, ktoré prispievajú k zlepšeniu verejných a vládnych agentúr, rovnako ako vývoj človeka ako takého.
• Priebežné ciele sú práva a slobody občanov a verejný poriadok a bezpečnosť, požadovanú úroveň sociálneho zabezpečenia.
• Organizačných a právnych cieľov tvorí právny systém, podporovať realizáciu vládnych funkcií, rozhodnutím svojich problémov s pomocou demokratických inštitúcií a ďalších právnych mechanizmov štátnej správy.

princípy riadenia

Základné myšlienky a hlavné zásady, z ktorých vychádza činnosť riadenia pre zverejnenie svojej podstate - zásady správy existovať v dvoch formách - organizačné a sociálno-právnej. Všeobecný, teda sociálne a právne potrebné zahrnúť:

• demokracia, kde ľudia - jediným zdrojom energie;
• legitimita, ktorý je založený na presné a prísne dodržiavanie a vykonávanie právnych predpisov a ústavou Ruskej federácie;
• Objektivita - adekvátne vnímanie procesov, ktoré sa vyskytujú v spoločnosti, vytváranie legislatívy a účtovníctva je pri vytváraní a realizácii rozhodnutia;
• vedecký - zber, analýza a ukladanie informácií, registrácia vedeckých poznatkov;
• betónu - stavebné konanie na základe konkrétnych údajov o životných podmienkach, to znamená, že skutočný stav objektu, musí byť zodpovedajúcim spôsobom riadenia zdrojov subjektu;
• rozdelenie moci v súdnej, výkonnej a legislatívnej väzba je špecifické funkcie;
• Federalizmus - stavebná činnosť s normatívnym konsolidácie rozdelenie právomocí medzi Ruskou federáciou a jej subjekty;
• Účinnosť - minimálne investície času, peňazí a úsilia, aby dosiahol výsledok konania.