Národná stratégia trvalo udržateľného rozvoja

V mene vlády Ruska vyvinula stratégiu trvalo udržateľného rozvoja do roku 2020, ktorý sa nazýva - "Stratégia 2020". Je na ňom pracoval viac ako tisíc odborníkov po dobu jedného roka, a v roku 2011 s pomocou odborníkov a RANHiGS HSE oni vyrovnali s programom. Toto je druhá verzia vývoja CRA (dlhodobý vývoj konceptu), prvá verzia bola dokončená v roku 2007 podľa ministerstva pre hospodársky rozvoj a ďalších agentúr, a vývoj bolo vykonané menom prezidenta Ruskej federácie.

prvý variant

Concept (Stratégia) udržateľný rozvoj v prvej verzii bol navrhnutý tak, aby určiť spôsoby a prostriedky na zabezpečenie dlhodobo udržateľný blahobyt ruských občanov, národnej bezpečnosti, dynamický rozvoj ekonomiky, posilnenie postavenia Ruska vo svetovom spoločenstve. Vývoj zahŕňal perspektívu od roku 2008 do roku 2020, a jej konečné znenie (CRA 2020), schválila vláda v novembri 2008.

Vzhľad Druhou možnosťou bolo nutné z dvoch dôvodov. Stratégia udržateľného rozvoja bola prijatá v čase, keď značné úsilie o medzinárodnej finančnej a hospodárskej krízy. Zatiaľ čo koncept bol vyvinutý, to nemá vplyv na všetky krajiny, len vyvinuté, na ktoré sa nevzťahujú Ruskej federácie. Avšak schválené Stratégia trvalo udržateľného rozvoja bola na jeseň roku 2008, kedy sa kríza prišla do našej krajiny. Realita sa rýchlo mení, a výsledkom bolo, že aj v čase prijatia koncepte všetkých jej postulátov boli zastarané.

kríza

Kríza viedla k veľmi ostré a najhlbšie pád všetkých ekonomických ukazovateľov, a teda väčší počet referenčných bodov, a to aj v prvej fázy CRA 2020 obrátil neuskutočniteľné. Národná stratégia trvalo udržateľného rozvoja pôvodne sa týkalo obdobia od roku 2007 do roku 2012. To bolo plánované do konca tohto obdobia, dosiahnuť zvýšenie priemernej dĺžky života o dva a pol roka.

HDP by mal vzrásť o tridsiatich ôsmich percent a rastu produktivity na štyridsať jedna percent. HDP by mal znížiť spotrebu energie až devätnásť percent. Reálne príjmy plánoval zvýšiť o päťdesiat štyri percent. Existuje mnoho ďalších pamiatok sú na dosiahnutie tohto príležitosť nikdy dorazil.

druhým dôvodom

Povahou rozvoju národnej stratégie trvalo udržateľného rozvoja vo svojej prvej verzii bolo samozrejme rezortný pokiaľ nie je uvedené inak explodovala všetky kvantitatívne kritériá, ktoré musia byť dosiahnuté do roku 2020, a to v každej oblasti. Avšak problémy, ktoré čelia ruskú spoločnosť a jej ekonomiku, sú podrobne analyzované neboli. Spôsob pre dosiahnutie každého cieľa formulovaného deklaratívne.

Napríklad: "To bude tvoriť spoločnosť založenú na zodpovednosti a dôvery verejnosti v súkromnom aj verejnom ekonomických inštitúcií sociálnej polarizácie zníži v dôsledku rovnakých príležitostí pre všetkých oblastí života a sociálna mobilita, sociálnej politiky na podporu zraniteľných skupín obyvateľstva a integrácia migrantov." Samozrejme, že takéto vyhlásenia môžu len hlasné zvonenie jeho vnútornej prázdnoty.

druhá varianta

Ruská federácia stratégie trvalo udržateľného rozvoja vo svojej druhej verzii bola vyvinutá v roku 2011 uznesením vlády. expertné skupiny boli vytvorené vo výške dvadsaťjeden, čo viedlo k výmene medzi oboma univerzitami - HSE a RANHiGS svoje predsedu Vladimir Mau a Yaroslav Kuzmin. Trvalo niekoľko stoviek debaty, diskusie a stretnutia. Stratégia trvalo udržateľného rozvoja Ruska vyvinutá Rusmi a nielen - viac ako sto odborníkov zo zahraničia, aby sa aktívne podieľať na tvorbe plánu pre budúci život našej trpezlivý vlasti.

Medzi Rusmi, vytvoriť program, v ktorom žijeme dnes siedmym rokom, a to najmä, pracoval: Lev Yakobson, Evsey Gurvich Sergeja Drobyshevskiy Vladimir Gimpelson Ksenia Yudaeva Isak Froumin, Alexander Auzan Michaila Blinkin a mnoho ďalších. Stretli sme sa v pravidelných intervaloch, a materiály zverejnené na internetových stránkach venovaných "Stratégia 2020". Mnoho stretnutie bolo držané v otvorenom režime, skupina zaplatil veľa pozornosti tlače. Stratégia trvalo udržateľného rozvoja SR vyvinula takmer vo všetkých krajinách SNŠ - Kazachstanu, Bieloruska a ďalších.

záverečná správa

Odborníci delí svoju prácu do dvoch etáp. V prvej polovici roka 2011, a to až do augusta, študovali možnosti rozvoja a opatrenia, ktoré sú v súlade s týmto vývojom. Za to, že vláda bola udelená priebežnú správu šesťsto strán.

Ďalej, na ministerstvách a agentúr sme diskutovali a určuje smer na dokončenie dokumentu. Správa bola pripravená v objeme osemsto šesťdesiat štyri strane v decembri 2011 a v marci 2012 bola uverejnená prvá Stratégia pre udržateľný sociálno-ekonomického rozvoja v novej verzii (v rámci dlhý názov).

Opýtali sme sa ľudí

V priebehu roka 2012 sme vykonali prípadové štúdie na objasnenie vzťahov v rôznych odvetviach spoločnosti na návrhy obsiahnuté v "Stratégia 2020". Je potrebné poznamenať, že tento dokument bol nájdený viac súperov než priaznivcov.

Jednotlivé sťažnosti boli podané na materiály predložené Skupina 3 (Xenia Yudaeva, Taťjana Malév), vyvinuli reformu dôchodkového systému, skupina 5 (Leonid Hochberg), ktorý vykreslil prechod k zvýšeniu inovácií, skupina 6 (Alexander Galushko Sergey Drobyshevskiy) - o daňovej politike , skupina 7 (Vladimir Gimpelson a iní) na trhu práce, migračnej politiky a odborného vzdelávania.

Pracovná skupina 8 (Isak Froumin Anatoly Kasprzhak) s ohľadom na nové školy vinu všetkých bez výnimky. Nikto neveril zistenie Vladimira Nazarova a Pauline Kozyrevoj na znižovanie nerovnosti a zmierňovanie chudoby. German Gref a Oleg Viyugin námietky odborníkov. A tak ďalej. Ľudia z udržateľného ekonomického rozvoja stratégie sa ani v najmenšom nadšenie nespôsobila.

budova

V "Stratégia 2020" Dvadsať päť kapitol, ktoré sú zoskupené do šiestich sekcií. Tiež tam je v tejto aplikácii dokumente, ktorý popisuje "fiškálne manéver" (zmena z federálneho rozpočtu), ustanovuje zoznam opatrení v oboch smeroch vývoja, ktoré boli tiež preskúmané odborníkmi. Oddiely dokumentu patrí:

1. Nový model rastu.

2. Makroekonomie. Základné podmienky pre rast.

3. Sociálna politika. Ľudský kapitál.

4. Infraštruktúra. Príjemné prostredie, vyvážený rozvoj.

5. Efektívne stáť.

6. Obálka vývoja.

"Stratégia 2020" a tým, že aj v inom prevedení, pokúša sa spojiť do jedného košíka "vola a chveje laň". Samozrejme, že potrebujeme nový model hospodárskeho rastu a sociálnej politiky. Ekonomika muselo byť rekonštruovaný: s príchodom krízy, domáci dopyt sa začala prepadať a prvá verzia "stratégia" bola založená na jeho výške. Ruský vývoz takmer kompletne prestavaná vďaka zadaných sankcií sa teda mala sústrediť na bývalom cenu nemá zmysel. Avšak, "Stratégia 2020" je tiež nie je vzdialil od utopických vyhlásenie: krajina potrebuje ekonomický rast po dobu najmenej piatich percent ročne, aby bolo nutné ju založiť na vývoze surovín a prerozdelenie zdrojov naprieč sektormi, kde nízka účinnosť. Je to príliš ďaleko od našej reality?

manéver

Základnou myšlienkou "Stratégia 2020" - s rovnakým manévrom, ktorý mal umožniť zapojenie skôr nevyužívaných faktorov konkurencieschopnosti. Napríklad, ako. Vysoko kvalitný človek a vedecký potenciál. Kde ho získať? Medzi robotníckych profesií už dávno došiel profesionálov, pretože nie sú tam žiadne továrne, bez príslušného vzdelania a ruská veda v najlepšiu prácu - je to veľmi jemné - v vojensko-priemyselného komplexu a kozmického priemyslu, väčšina z najlepších mozgov dávno za prácou do zahraničia country.

Sociálna politika je postavená odborníkmi, a to spôsobom, ktorý chránil záujmy najchudobnejších ľudí nemajú, a vrstva, ktorá implementuje inovatívne vývoj, tj rovnaký mýtický "stredná trieda", teda možnosť vybrať si akýkoľvek model spotreby a práce. Odborníci Predpokladá sa, vo svojom modeli trvalý pokles inflácie, prijať nové rozpočtové pravidlá, ktoré by regulovala rozpočtové náklady (v závislosti na cene ropy). Sú považované za výdavky rast neúčinné a neopodstatnené, a to je to, čo sa zdá stabilitu prekážok a vyrovnaný rozpočet. Už o päť rokov neskôr je jasné, že sociálna politika je absolútne odborníci na druhú stranu ľudu. Vonkajšie prostredie sa nestala vo vzťahu k podnikaniu menej agresívne podnikateľské klíma, bez zlepšenia konkurenčného prostredia, snáď zostanú zachované, ale nie všetky.

Post-industrial country

Odborníci videli našu ekonomiku v blízkej budúcnosti post-priemyselných, bytových a papierenského priemyslu na, ktoré sú zamerané na rozvoj ľudského kapitálu, to znamená, že je to ekonomika, ktorá bude najdôležitejšie lekárstva, vzdelávanie, médiá a informačné technológie, a to aj dizajn. Tam je určite konkurenčnou výhodou by bolo, keby to nebolo márnenie neustálym nedostatkom finančných prostriedkov zo všetkých sociálnych systémov, ako aj vzhľadom na extrémne neefektívne hospodárenie.

"Stratégia 2020" chceli obnoviť a posilniť tieto komparatívne výhody našej krajiny v oblasti medicíny, vzdelávania a kultúry, ale kde ich nájsť teraz? Tieto ľudské zdroje, ktoré boli konkurencieschopné, zostarnúť a nové učenie už veľmi zlé. Lieči mladých lekárov teraz proste desivé poučiť sa z mladých učiteľov je prakticky nič, s kultúrou, tiež nič dobré sa nestalo.

viac manéver

Od postindustriálnej ekonomike, a krajina musí tento "fiškálny manéver", to znamená, že k zmene priorít v rozpočtových výdavkov. Odborníci sa domnievajú, 2020 finančnej infraštruktúry štyri percentá HDP väčší, a vyrovnať rozpočet, znížiť náklady na rovnakej štyri percentá v oblastiach bezpečnosti a obrany, vo výdavkoch na štátny aparát, ako aj zníženie dotácií pre podniky. Bežní občania Ruska v diskusiách o tejto stratégie "manévru" boli pobúrenie, volať toto nezodpovedné plán, niektorí dokonca použil slovo "sabotáž".

V každom prípade odborníci za predpokladu, viac ako jeden scenár pre každý smer: v prípade, že reformy nie sú dostatočne aktívne - aby zotrvačný scenár, rovnako ako ťažké, počas ktorých strany nemajú kompenzovať stratu, a vyspelejších scenári optimálnu reformy, kedy sa záujmy zúčastnených skupín sú zohľadnené v čo najväčšej miere. Politici si vybrať najlepší kurz.

Experti a úrady

Keď bola záverečná správa zverejnená, kurátori tejto práce počítajú na bezpodmienečnú podporu z hlavných návrhov prezidenta a vlády, a to napriek skutočnosti, že rozdiely v názoroch boli prítomné na začiatku. To platí najmä o dôchodkovej reformy.

Výsledkom je, že mnoho z ustanovenia "Stratégia 2020" je už zahrnutá v programe činností štátnych orgánov: to je problém parkovania v hlavnom meste (autor Mikhail Blinkin), ministerstvo financií a ministerstva pre hospodársky rozvoj je vykonávanie fiškálne pravidlo, ktoré reguluje úroveň verejného dlhu a rozpočtových výdavkov, napr. Dôchodková reforma tiež prechádza k návrhom "Stratégia 2020", ktorý je aktívny a veľmi emotívne diskusiu. Čo môžeme povedať o reforme bývanie a komunálne služby ...

univerzálne

Stratégia trvalo udržateľného ľudského rozvoja, vypracovaný v roku 1987 a bol prijatý Medzinárodnou komisiou, a dnes je veľa diskutovaný svetovými vodcami. Vyhlásenie o dôležitosti tohto problému bola prvýkrát predstavená Valným zhromaždením OSN. V rovnakej dobe, mnoho krajín (a Ruska, najmä) prijali princíp vývoja, ktorý stanovuje zodpovednosti štátu a občianskej spoločnosti do budúcich generácií zabezpečiť uspokojenie potrieb.

Geografické aspekty stratégie trvalo udržateľného rozvoja ľudstva spočíva v tom, že je potrebné prekonať rôznorodosť sociálnych systémov. Na vykonávanie zásady zodpovednosti občanov za blaho budúcich generácií bol model budúcnosti civilizácie, kde pripojený tri oblasti: ekonomickú, sociálnu a environmentálnu. Stratégia trvalo udržateľného rozvoja životného prostredia, napríklad musí viesť k stabilite ekosystémov našej planéty, k eliminácii ohrozeniu existencie ľudstva.