Úradník miestnej samosprávy - kto to je? Orgány a predstavitelia miestnej samosprávy

Miestna samospráva (LSG) v Rusku rieši problémy a obavy miestnych územných hodnôt. Na realizáciu vhodných riešenia majú zvláštnu štruktúru zastupiteľských orgánov. Princípy tvorby týchto subjektov stanovené ústavnými predpismi. Napriek tomu sú primárnymi zdrojmi územnej samosprávy - úradníci, občania, odbory a rada, na ktoré odpudzujú a v jej pracovných zastupiteľských orgánoch.

Všeobecné informácie o LSG

Konštrukcia je tvorená niekoľkými štátnych reprezentatívnych orgánov, vrátane podávania hlavy, MPS, obmedzovať tvorbu a počítanie t. D., V závislosti na konkrétnych tvorba štatutárnych riešení jednotlivých úloh môžu byť poskytnuté vlastné orgán a sekundárnych telies. A na druhej strane, tam sú povinné subjekty a predstavitelia miestnych samospráv - štruktúrovanie ich technológia je rovnaká pre väčšinu obcí. V tomto zozname môžete vybrať kapitolu vzdelávania a správy ako výkonný orgán.

To má svoje nuansy a poradie rozdelenie právomocí. Napríklad Charta oblasť a osady, ktorá je riadiacim centrom mestského obvodu, môže tiež zahŕňať posilnenie tejto inštitúcie. To znamená, že tvorba miestnej správy okresu uskutočnili spôsobom, že administratívne centrum bude takisto oprávnená a riadiaceho orgánu uvedeného vyrovnanie. V takýchto prípadoch nemajú svoje administratívnych centier vlastným sociálnym zariadením a ich miestne kapitola je predstavený reprezentatívny orgán obce a ďalej slúži ako jej predseda. Ako možno vidieť, miestnej vyhlášky môže upraviť štandardné poradie, v ktorom vytvorené orgánmi štátnej orgán miestnej samosprávy, úradníkov a administratívnych centier. Ale napríklad organizácie zodpovednosti, vytvorenie podmienok kancelárii, zodpovednosti a ďalších otázok základnej organizácie sú definované výlučne právo subjektov Ruskej federácie.

miestna správa

Bezprostredný Rozhodnutie úloh na miestnej úrovni zapojených do administrácie. Tento orgán je správnym a obdarený dostatočným oprávnením na vykonávanie určitých verejných úloh, ktoré sú prenášané samospráv vyhlášok a zákonov Ruskej federácie. Z právneho hľadiska miestnou správou - právne. osoba, ktorá má nárok na všetkých svojich práv. V určitých medziach právomocí môže administratíva zaoberať tvorbou miestnej samosprávy, úradníkov a riadiacich orgánov. Avšak, zloženie miestnej podanie je tvorená obec, a na návrh predsedu.

Na druhej strane, vedúci môžu byť vymenovaní členovia súťažného výboru. To je tiež v tom zmysle, orgánu, čo umožňuje vytvoriť riadiacu štruktúru správy. Je potrebné poznamenať, že v mestských obvodoch obcí a útvarov s intracity štruktúrovanie federálnej úrovni aspoň hlavná časť zástupcov Komisie bude volať obec úrady. Druhá časť zo zástupcov Komisie tvorí dôstojník na najvyššej úrovni v určitú tému. Keď príde do miest v rámci regiónu je jedna časť volebnej komisie, ktoré majú byť vymenovaní orgány a úradníci miestnej samosprávy, a druhý - správnym centrom okresného mesta alebo oblasti.

Aké sú miestne úrady?

Priamym úradníci v štruktúre treba pripísať vyššie uvedenú hlavu správy, vedúci obecného formácie a zástupcov. V závislosti na stave, dostane konkrétny súbor právomocí a zodpovednosti v rámci limitov stanovených zákonom. V každom prípade, úradník miestnej samosprávy - je najatý na základe zmluvy alebo volený osoba, ktorá má výkonnú a administratívne môcť riešiť miestne problémy. V niektorých prípadoch sa osoba môže podieľať na tvorbe oddelené LSG. Ako už bolo spomenuté, môžu byť členovia výberového výboru. K dispozícii je tiež post námestníka do funkcie miestnej samosprávy.

Voliteľný úrad voľby navrhnúť osobu na konkrétne miesto na základe volebného zákona. Voľby sa konajú v tajnom hlasovaní. Alternatívou k tejto metódy pracovných miest je vymenovanie reprezentatívny orgán alebo Komisia v oblasti hospodárskej súťaže. Pokiaľ ide o zákazky, je to zvyčajne v tomto formáte funguje predstavitelia miestnej samosprávy v Ruskej federácii, slúžil ako hlava miestnej správy. Doba trvania zmluvy je určená miestnym obecným úradom, ale po dobu najmenej 2 rokov.

V čele obce

Ide o najvyššie pozície v štruktúre mestského útvaru, je uvedený zoznam svojich právomocí podľa právnych subjektov Ruskej federácie. Kapitola môžu byť volený v komunálnych voľbách, zástupcovia súťažného výboru, alebo zástupcovia jedného z územných orgánov miestnej samosprávy. V malom vnútrozemia dediny zahrnuté do mestskej infraštruktúry, kľúčový úradník miestnej správy - je v skutočnosti, vedúci správy, ktorí sú menovaní zhromaždením občanov. V prípade volieb na komunálnej úrovni, vedúcej zo strany predstaviteľov obce a slúži ako jej predseda. V tomto prípade osoba nemôže vykonávať funkciu náčelníka štábu a predseda obce naraz.

Je dôležité si uvedomiť, že nie každý občan môže byť zvolený do funkcie predsedu v mestskej formácie. To musí byť občan Ruskej federácie, ktorý v tom čase volieb v súlade s právnymi predpismi N 171. Ak je voľba vykonáva súťažnej komisie, musí byť registrovaná v aspoň dvoch kandidátov. Tiež súťažné podmienky môžu obsahovať požiadavky na odborné zručnosti, ktoré budú posudzovať potenciál miestneho vládneho činiteľa. Zákon pod číslom N 171 sa vzťahujú na ospravedlnenie výberu kandidáta podľa kritérií majú vzdelanie a znalosti, výhodných pre danú pozíciu v systéme LSG.

Poslanci v miestnej samospráve

MP je volený postoj zabezpečiť podmienky pre hladké vykonávanie priamym vedením. volebné obdobie, v tomto prípade je vybraný miestne obce, ale to sa musí pohybovať v 3-5 rokov. Zákon subjektov Ruskej federácie a poskytuje možnosť zmeniť termín parlamentných povinností, právomocí, a dokonca aj volebný poriadok. Ale to sa týka poslancov, ktorí sú volení. A to je dôležité zdieľať stav stĺpika do dvoch typov. Spravidla, námestník - volených zástupcov miestnych samospráv, nepretržite vykonáva funkcie v rámci zákona. Ale tiež to môže byť reprezentovaný ako člen poslancov zastupujúcich obce, čo je len dočasne vykonáva svoje právomoci.

Je potrebné zdôrazniť, že všetky právomoci zástupcu v rôznej miere majú záruky stanovené chartou miestnej obce. Okrem toho zákon môže tiež stanoviť sociálneho zabezpečenia ako doplnok - ako sú tie spojené s ukončením orgánu. Zvlášť rozšírená záruka sa vzťahuje na prípady, keď sú právomoci miestnej vládny úradník skončiť predčasne. Počas plnenia povinností ustanovených poslanci dodržiavať zákazy a obmedzenia, ktoré sú špecifikované v zákone N 273-FZ. Najmä to platí pre protikorupčných opatrení.

právomoci úradníkov

Čo sa týka poslancov, ich právomoci sú orientované poskytnúť príležitosť zastupovať záujmy miestnych obyvateľov v Dume. Ako súčasť svojej práce užívajú voličom, organizovať stretnutia s predstaviteľmi obcí, odborov, pracovných skupín, a tak ďalej. D. Na druhú stranu, je zástupca a miestnej štátnej orgán k voličom vo svojom obvode. Vedúci útvaru obecného má viac právomocí. V prvom rade je to tiež samosprávny orgán, ale vo vzťahu k ostatným obciam a úradom. To môže konať v mene svojich obcí bez povolenia. Zároveň právomoci úradníkov miestnych samospráv, ktoré sú miestne kapitoly umožňujú dokumenty podpísať a vyhlásiť predpisov, ktoré boli prijaté v centre obce. V určitých medziach, že môže vydať a jeho činy. Ak je to nutné, na čele vlády má tiež právo zvolať neplánovanú schôdzku na úrade obce riešiť mimoriadnej problémy na miestnej úrovni. Právomoci hláv vlád a členovia prestanú platiť, keď sa voľby pre tieto pozície druhých.

Zodpovednosť úradníkov územných samosprávnych celkov

A správe miestnych vládnych štruktúr, a niektorí úradníci na odchýlku od legislatívy a stanov, môže niesť rôznu mieru zodpovednosti. Čo sa týka toho dôvodu, že sú založené na konkrétnych stanov vzdelávania, ktorá je upravená zákonom subjektov Ruskej federácie. V rámci zákonných predpisov, napríklad populácia obce môže odňať frakcie alebo zástupcu. Z rovnakého schémy a zabezpečuje príslušné úrady a miestne vládne úradníci vo vzťahu k vládnym agentúram, ale aj v tomto prípade má hodnotu kvality výkonu priamych pokynov vyšších orgánov. Ich porušenie môže byť dôvodom na trestné stíhanie podľa právnych predpisov. V prípade, že príslušný súd zistí, že zastupiteľský orgán, napríklad schválil zákon, ktorý je v rozpore so zákonmi Ruskej federácie alebo miestne zákon, najvyšší vedúci výkonnej kancelárie, môžu rozpustiť telo. To znamená, že v kompetencii orgánov a predstaviteľom miestnej samosprávy do značnej miery určuje kvalitu a integritu pri výkone právomocí. Je však potrebné vziať do úvahy aj časový rámec, v ktorom sa rozhoduje o vzniku zodpovednosti. Napríklad po vydaní právneho aktu, ktorý je v rozpore so zákonmi, oficiálne alebo vládna agentúra môžu vyhnúť zodpovednosti, ak do 3 mesiacov od zrušenia tohto dokumentu.

Aké záležitosti rozhodujú miestnej samosprávy?

To opakovane poukázal na to, aby úradníci a orgány územnej samosprávy sú zapojení do riešenia problémov na miestnej úrovni. Avšak, ich povaha sa môže líšiť v závislosti od mnohých faktorov. Medzi najčastejšie problémy patrí úvahy o rozpočte, ich schvaľovanie, realizáciu a kontrolu výdavkov. Mimochodom, je v kompetencii orgánov a predstaviteľom miestnej správy, ku ktorému dochádza pri stanovení porušovania pri vykonávaní finančných činností. Tu stojí za zmienku, je vytvorenie a nastavenie systému výberu daní, ktorý má svoje vlastné charakteristiky v závislosti od regiónu.

Niektoré záležitosti týkajúce sa nakladania s majetkom, ktorý je vo vlastníctve konkrétneho formácie. územnej samosprávy sú tiež zapojené do problematiky organizácie inžinierske a komunikačné siete - plyn, teplo, voda atď Práce na ceste je tiež v rámci odkazu na územnej samosprávy - .. aspoň v priľahlých úsekoch trate. V závislosti na použitej alebo volený úradník, miestneho orgánu alebo iných riadiacich štruktúr, musia komisári vykonávať štátnu kontrolu a používanie ciest v rámci hraníc z kontrolovaných miest.

Zhromaždenie občanov ako vládne nástroj

Bežní občania môžu tiež aktívne podieľať na činnosti vlády, a to nielen prostredníctvom volieb. V rámci zákona za predpokladu, občiansku miznúce formát, ktorý môže byť vykonávaný na niekoľkých príležitostiach. Napríklad, dôvod takého nadobudnutie môže byť otázka hraníc korekcie obce, v ktorom prostriedok je v určitom mieste. To platí najmä v prípadoch, keď je otázka, na prechode alebo vyrovnanie jedného tvorby do druhého. Aj v osadách s počtom obyvateľov nie je väčšia ako 100 ľudí, zhromažďovanie môže byť riešený a otázka zrušenia vysporiadanie s výhradou následnej presídlenie občanov. Dôležitejšie je, že stretnutie nemusí byť právne právne záväzná. Vôľa Zhromaždenie môže zastávať volený úradník miestnej správy - to môže byť rovnaké zástupcu, ktorý bude odrážať dohodnutú rozhodnutie na ďalšom zasadnutí Dumy. Ak máte v pláne dať právne postavenie je rozhodnutie prijaté zhromaždením bez účasti sprostredkovateľa, zákon požaduje ako podmienku, že viac ako polovica zostupu by mal mať hlasovacie právo ako obyvateľov tejto obce. Okrem toho sa riešenie bude platné, ak pre neho bude hlasovať viac ako polovica účastníkov zhromaždenia.

Stojí za zmienku, iný spôsob rozhodovania - na miestnej úrovni môže dobre použiť nástroj ako referenda. K jeho vykonanie tiež vyžaduje prítomnosť dostatočného počtu miestnych obyvateľov, ktorí sa v tomto prípade sú to voliči stavy. Samotné riešenie by mala byť v rozpore so zákonom, rovnako ako aktuálne listinu mestského útvaru. A opäť, nevylučujú možnosť iniciatívy prostredníctvom zástupcu.

záver

Zákony pomerne jasne definované štandardy a postupy, na ktorých je realizácia samosprávy, ako aj vznik jeho štruktúry. Ale tiež ponecháva priestor pre korekciu niektorých pravidiel na základe konkrétnych miestnych podmienok a za súčasných okolností. A to najmä v takých prípadoch, a stanov podávať plne vypracovaných miestnymi orgánmi, samozrejme s dôrazom na ústavy a existujúcich zákonov. Príležitosti pre individuálny prístup k vykonávaniu administratívnych činností, napríklad, sa môžu vyjadriť stanovením lehôt, ktoré sú vybrané úradník miestnej správy - to môže byť aj 2 roky a 5 rokov. Konkrétne doba bude závisieť od stavu ekonomickej porcie personálnej politiky a t. D. Okrem toho sa u jednotlivých subjektov, a to aj na legislatívnej úrovni predpísané zvláštne podmienky samoorganizácie. Podobné pravidlá platia najmä pre vedy miest, uzavretých územných centier pohraničných oblastiach, a iní. Navyše oprava rovnakého zákona v takýchto prípadoch, určuje nielen regulačný prístup k organizácii tvorby orgánov a funkcionárov v štruktúre obce, ale aj niektoré pozície, pokiaľ ide o stratégiu hospodárskej činnosti. Avšak, tam sú všeobecne záväzné obecné normy vládnutia, ktoré sa tiež týkajú konkrétnych regiónov.