Korupcia faktory - koncept, príklady. odbornosť Protikorupčná

Každý korupcie faktor - je jednou z podmienok, za ktorých pochádza a šíri korupcii. Všeobecne platí, že tieto podmienky sú spôsobené nedokonalosťami v štátnom systéme a zákonov. Nižšie je uvedený zoznam najčastejších faktorov rastu korupcie, rovnako ako duch a princíp odbornosti boja proti korupcii.

ľubovôli úradníkov

Prvý korupcie faktory - šírke diskrečných právomocí. Čo je to? Tento faktor je založený na podmienkach neistoty alebo nedostatku načasovanie a zakladá rozhodnutia. To môže tiež byť popisované ako spolužitie rovnakými právomocami rôznych verejných orgánov alebo úradníkov. Veľmi Adjektívum "uváženia" znamená doslova "konať podľa vlastného uváženia."

Inými slovami, tento faktor je vytvorená v situácii, keď úradník dostane určitú voľnosť neplatných právomocí a môže rozhodovať v záujme svojich vlastných záujmov (najmä finančné). Popísať tento vzor existuje mnoho príkladov. Ak je čas, aby sa konečné rozhodnutie nie je uvedený v správnom poriadku, oficiálne kvôli svojej sebecké ciele špecificky šancu k oneskoreniu prijatia tohto rozhodnutia. Tak, to môže ponúknuť za niektoré "služby", aby urýchlila prácu.

Ďalších korupcie faktory - rokovať nad rámec svojich právomocí. Tento hriech môže miestnej samosprávy alebo orgánmi verejnej správy.

právne konflikty

"Diery" v zákone by mohlo viesť k tomu, že úradníci majú možnosť vyplniť výslednej medzery podľa príslušných predpisov, ktorého podstatou im pomôže obohatiť seba alebo získať inú výhodu. V Rusku, podobná situácia bola vyvinutá v 90. rokoch. Potom starý sovietsky legislatíva náhle stanú neplatné a nové predpisy boli prijaté po dobu niekoľkých rokov. To bolo v tomto okamihu tam bolo veľa právnych konfliktov.

Táto korupcia faktor spočíva v tom, že zákony nemôžu byť prijaté na akékoľvek drobné vydanie, čím sa upravuje každý konkrétny prípad vymáhanie práva. Ale čo potom zostane robiť v prípade sporov? Pre nich existujú predpisy, ktoré by sa mohli vyriešiť niektoré zvláštne. Napríklad niektoré z kontroverzných aspektov činnosti štátnych orgánov môže byť vyriešený.

Je oficiálne pozície korupciou faktory? Len v prípade, ak je práca úradníka nie je popísaná detailne v legislatíve. Štát musí budovať a udržiavať taký systém, v ktorom, bez ohľadu na ich oficiálne stanovisko presne vedieť, bude vlastniť miesto, línie autority a plnú zodpovednosť za korupčné trestné činy. V prípade, že inštitúcia bude efektívne a bez výnimky fungovať, bude preč a notoricky známy ľudský faktor, ktorý sa často sťažujú, vysvetľuje dôvody pre obrovské úplatky.

Nejednoznačnosť administratívnych postupov

Často korupčné trestné činy nastať kvôli neúplné alebo nedostatku administratívnych postupov. V tomto prípade sa opäť hovorí o nedokonalosti zákona. S cieľom zabrániť tomuto nebezpečenstvu, štát musí prijať také právne úkony, ktoré by poskytli všetky možné administratívne postupy potrebné na uspokojenie verejného záujmu.

Formulácia v tejto legislatíve dostatočne zjednodušené. V súlade so zásadou neúplnosti administratívnych postupov, je možné napadnúť mnohé z týchto pravidiel. Napríklad, hovoríme o 80 článku ústavy, čo ukazuje na fakt, že prezident je predstaviteľom štátu na medzinárodnej scéne. Zákon však nie je podrobné vysvetlenie o prvú oficiálnu akciu.

Tento príklad ukazuje, že doslovný výklad vyššie popísaného nebezpečný faktor korupcii a nesprávne. Ale mylné a ľahkomyseľný postoj k tomuto fenoménu. Často korupcie trestných činov sa vyskytujú vzhľadom k tomu, že úradníci sú neurčitosť zákonov, ktorými sa riadi ich činnosť a využiť svoje pozície v prospech seba. Preto je veľká časť činnosti orgánov musí byť podrobný a úplný opis.

Aukcie (konkurenčné) postupy

Všetky druhy verejných zákaziek - obrovský výklenok pre nedovolené obohacovanie. Moderné korupcie v Rusku je založený na súťaži nákladov. Môžeme hovoriť o čomkoľvek - výstavbu veľkých infraštruktúrnych projektov, výrobu určitého tovaru pre štátne potreby. Na svojich vlastných výberových konaní na základe výberového konania - to nie je druhy korupcie-faktory. Sú používané ako obchádzky k obohateniu, ak je nedokonalé stav systému a jeho boj proti hospodárskej kriminalite policajtov sú v zlom stave.

Podľa klasického schémy aukcií a súťaží sa používa nasledujúcim spôsobom. Úradníci zodpovední za verejné súťaže, vplyv na konečné rozhodnutie o víťazovi. dávajú projektu spoločnosť, ktorá bude ponúkať za najlepšiu možnú cenu. V tomto prípade sa peniaze, samozrejme, choďte na oficiálnych vrecká. Jednoducho povedané - to je originálna forma vrátenie.

Tiež, úradníci môžu hrať výberové konania v prospech spoločností patriacich do "svojich" ľudí - priateľmi alebo príbuznými. Často korupcie v Rusku je nasledovné. Spoločnosť je úzko spojená s úradmi, dostane projekt (napr cestné stavby) a predáva ho nedbalo. Inými slovami, niektorí z peňazí údaje o plnení záväzkov z, ide do vreciek úradníkov, čo je dôvod, prečo ako prvý trpieť výsledok. Pokiaľ ide o konštrukciu, je pravdepodobné, že dodávateľ bude ušetriť na stavebných materiálov, čo povedie k poklesu kvality práce. Nová cesta bude mať len krátke trvanie, bude nová budova čoskoro potrebovať opravy, a tak ďalej. D. Toto, podľa poradia, je dôvodom týchto súťaží, v ktorom chcú, aby nedbalé úradníkmi.

Výberové konania a na otvorenom mori

Podľa štatistík, identifikovať korupciou faktorov ukazuje, že tieto režimy používajúce súťaže, už dlho tlačil z prvej pozície tzv drobnú korupciu - umožnený prevod finančných prostriedkov priamo na úradníkov "v obálkach" pre poskytovanie určitých služieb. Takáto sieť môže pozostávať z viacerých úrovniach a jednotlivcov. Často na obohacovanie pomocou súťaží vytvoriť spoločnosť-by-noci. náhle zmizol po obdržaní štátne zákazky (a spolu s nimi, a peňazí).

Konkurenčné model je prakticky nechal v poslednej scéne s prevodom peňazí v kufri plnené hotovosti. Takéto primitívne metódy sa stali veľa filmov. Použitie jednodňové spoločnosti, firemných nárazníky a ďalšie triky úradníkmi často výber peňazí do zahraničia, aby sa "čisté" ne a bezpečne používať, ako poctivo zarobil. Taká poškodenia je založený na otvorenom mori. Tieto cudzie účty alebo spoločnosti pomáhajú zločinci legalizovať ukradnuté a ukradol zo strany štátu a daňových poplatníkov.

administratívnych prekážok

Navyše korupcia faktory sú nadmerné požiadavky pre občanov nevyhnutné na realizáciu svojich legitímnych práv. Úradníci môžu uložiť hrozivej prekážky a záťaž, dostane štátnu pomoc sa zabránilo ľuďom alebo organizáciám, atď. Situácia - .. Typický ultra vires. Zo všetkých spôsobov, ako bezdôvodného obohatenia úradníkov opísaných v legislatíve, v najviac jednoznačné a jasné je práve korupcia faktormi. Pojem "administratívne prekážky" je jasná a transparentná. Keďže sa však môžu robiť dlhé fronty, nadmerný počet potrebných certifikátov a tak ďalej. D.

Všetky tieto nepríjemné javy občania sú živnou pôdou pre vznik produktov. Na jednej strane, keďže úradník môže za peniaze poskytnúť určité výhody alebo služby, ale na druhej strane - pre uloženie ťažkostí ťažkopádne. To je podľa nového princípu a pracuje sa s korupciou faktormi. V práve neexistuje žiadne podrobné príklady, ale môžu byť zastúpené, aspoň nejaké chápanie verejných služieb.

Niekedy sa takáto situácia s armádou, ktorí sú oprávnení k obydlia na spoločenskej zmluvy zamestnanosti. Aby bolo možné postaviť sa na všetky osoby, potrebuje zbierať viac ako tucet referencií. Všetky z nich sú vyrábané v rôznych štátnych orgánov a funkcionárov sebemenší nimrat sa môže spôsobiť opakované skúškam a studding prahy rôznych agentúr, ministerstiev a správnych orgánov pri hľadaní výpisov z registra a fotokópie. Keď sa v tak delikátnej a životne dôležitou otázkou úradníkom závisí na osude a budúcnosti občana pohody, tam je pokušenie využiť svoje postavenie na obohatenie seba. Inými slovami, len konkrétne úradník integrity môže chrániť osobu z nutnosti trikov.

Pre spravodlivosť treba poznamenať, že štát urobil niekoľko krokov, v posledných rokoch sa tento problém vyriešiť. V roku 2012 bol prijatý zákon, ktorý zmenil beh orgány rôznych sociálnych služieb. Najmä inovácie posunul verejným orgánom povinnosť požiadať o niektoré dokumenty, čo uľahčuje občanom získať potrebné dokumenty. A napriek tomu, že problém je stále relevantné. Dovolí - jedným z najdôležitejších cieľov štátu v dnešnom protikorupčných politík.

Formulácia v dokumentoch

Iné známky korupcie-faktory sú do určitej jazykovej neurčitosti právneho jazyka v oficiálnych dokumentoch. Obvykle sa tento problém týka hodnotové súdy. Na účely identifikácie takýchto stretov existujú špeciálne jazykové a právnej kvalifikácie.

Existuje niekoľko základných pravidiel, pokiaľ ide o vypracovanie predpisov. Tieto dokumenty musia byť napísané jasným a zrozumiteľným pre bežných občanov jazyka. Papier, je potrebné vyčistiť od komplexného a jednotného jazyka, žargónu, cudzích slov, a tak dvojzmyselné - .. Je to skvelá zámienka k byrokratickému zneužívania.

Tam je takzvaný právny technikou - sada pravidiel, ktoré sú písané predpisy. Nedodržanie týchto zásad je oficiálny zdroj papiera korupcie. Nesprávne zostavené predpisy vážne ohrozilo výkon práva, pomalé prácu štátnych orgánov, vzali príliš veľa času od občanov. Ku konfliktu záujmov as korupčnom-faktor - sporu, ktorý môže vzniknúť, vrátane kvôli zlej kvalite týchto dokumentov.

odbornosť Protikorupčná

V modernom Rusku, zákon, podľa ktorého príslušné orgány konajú protikorupčnej skúsenosti. Opatrenia prišla v dôsledku ratifikácie špeciálnych konvencií Ruská federácia Spojených národov. Tento súbor pravidiel určených na vyrovnanie štátneho proti korupcii a sprenevery. Protikorupčná vedomosti potrebné pre periodické prehodnotenie administratívnych opatrení a právnych nástrojov. Skontrolujte, či ich primeranosť a účinnosť v boji proti byrokratickej nezrovnalostiam.

Tieto predpoklady odborných znalostí protikorupčnej v modernom Rusku z teoretických štúdií a Centra pre strategické výskumné nadácie "Indom", ktorá sa konala v roku 2003. Odborníci vydali zvláštne pripomenutie. S ním môžete určiť, či súčasná vláda korupcie-faktory. Príklady takých dokumentov publikácie, autori sa naučil od zahraničné západnej skúsenosti.

V Rusku sa jedná o prvé štúdie svojho druhu. Tie ukázali, že v podmienkach nedávno objavil trhového hospodárstva mladých štátnych inštitúcií boli veľmi náchylné na poškodenie. A to nebolo len to, že úradníci boli vyznačuje chamtivosť a túžba obohatiť seba nelegálne. Bolo by divné, predpokladať, že títo úradníci pracovali v Rusku. Samozrejme, že sú všade, ale efektívnym štátu, existujú mechanizmy, ktoré vyhladené príležitosti na podplácanie. Nezrelé energie v Ruskej federácii vybudovať taký systém má ešte nie. Ale bolo to v polovici 2000s začali objavovať inštitútu protikorupčného odbornosť, ktorá v budúcnosti prispieť k boju proti korupcii účinnejšie. Výsledky týchto inovácií je zjavný už dnes.

Ponúka protikorupčnej skúsenosti

odbornosť boj proti korupcii je primárne vykonáva vo fáze prijatie nového regulačného právneho aktu. Tak oni pomáhajú prijať nový zákon, vyhlášky alebo dokument už prepustený z nebezpečnej medzery v zákone. Skúška - jeden zo spôsobov, ako zabrániť korupcii na rovnakej úrovni s vytvorením otvorenej vlády, verejné komunikácie, účasti verejnosti na politickom živote krajiny, odstránenie administratívnych prekážok pre podnikanie. Táto metóda je účinná len v spojení so všetkými vyššie uvedenými opatreniami a udalostí.

Protikorupčná vyšetrenie vykonávajú orgány úradu ruskej prokuratúry, ako aj ministerstvo spravodlivosti. Ich úloha v tomto procese sa líšia. Takže zastupiteľstvo úrad na základe uzatvorenia skúšky, ktorá sa skladá z požiadaviek, ktoré sú potom, ktoré musia byť vykonané. Takéto opatrenia - potreba prevencie s cieľom zlepšiť kvalitu normatívneho právneho aktu. V tomto formáte sa môžu kontroly dokumentov trvať niekoľko vyšetrení. On sa vráti do svojej kancelárie, pokiaľ podľa názoru audítorov, nebude spĺňať všetky požiadavky zásady boja proti korupcii.

Korupcia a zákonodarstvo

Prvý protikorupčný vyšetrenie navrhnutý tak, aby bezpečnostné opatrenia potrebné na ochranu verejnej vzťahy pred možným zdrojom korupcie. To môže nastať v mnohých rôznych oblastiach a aktivitách.

Napríklad s odkazom na predpisy, nehovoriac o poslanci - subjekty z procesu tvorby práva. Sú predmetom vonkajšieho vplyvu. Orientačné situácia v ruskom parlamente v roku 2002, kedy 80 zo 179 členov Rady federácie je podnikateľom alebo lobisti rôznych korporácií. Inými slovami, všetky zákony týkajúce sa podnikania, sú prijímané záujemcovia.

V určitých situáciách sa zástupcovia veľkých spoločností by jej výraznú výhodu na trhu na úkor konkurencie. Tieto činnosti sú často viedli k vzniku priemyselných monopolov. Samozrejme, toto je príklad zákonodarstvo škodlivý korupcii a protikorupčné vyšetrovacie navrhnuté zákony práve bojuje proti týmto javom.