Provinčné reforma v roku 1775. Provinčné reforma Catherine 2

Aby sa zabránilo roľníckej nepokoje, Catherine II v roku 1775 sa rozhodol k reforme týkajúcej sa miestnej správy. Tento krok viedol k jasnejšiemu rozdeleniu celé územie Ruskej ríše. Stala sa delia do administratívnych jednotiek, ktoré sú dané počtom takzvaných daňových platiaci obyvateľov (ľudí, ktorí platia dane). Najväčšia z nich bola provincie.

reforma 1708

Podľa vyhlášky Petra I. z 18. decembra, celá ríša bola rozdelená do 8 provincií: Moskva, Smolensk, Azov, Arkhangelogorodskaya, Kazan, sibírskej, Kyjev a Ingermanland, že po 2 rokoch bol premenovaný Petrohrad. Boli beh guvernéri menovaní kráľom. Pri týchto vyšších pozíciách zvyčajne tvrdil hlavný hodnostára. Dostanú obrovskú vojenskú, administratívnu a súdnu moc. Okrem toho im bola daná príležitosť riadiť financie jeho provincie.

V najbližších nasledujúcich rokoch, existujú 3 hlavné administratívne jednotky: Riga, Astrachaň a Nižnij Novgorod. Provinčné reforma Petra I. pretiahol na niekoľko rokov. V roku 1715, niektoré zmeny boli vykonané miestnej samosprávy. Sú spočívala v frakčnej delenie krajov, ktorý bol založený na štatistickom princípe, tj. E. Počet domácností. V roku 1719, tieto administratívne jednotky začali byť rozdelené do provincií. Neskôr boli rozdelení. Výsledkom bolo 250 krajov, ktorý je riadený guvernérmi.

Je potrebné poznamenať, že zlom v konaní obrovskej ríše z ocele ako dekrétu Petra I., a on roku 1708. Provinčné reforma bola zameraná na maximálne zjednodušenie mechanizmu riadenia krajiny. V tej dobe to bolo považované takmer priekopnícky.

Catherine cieľ konverzie

Hlavným papier, ktorý je odhodlaný usporiadať budúci reformy v Rusku, bol dokument s názvom "Inštitúcie pre správu provincií Ruskej ríše." Musím povedať, že v predvečer reforiem iniciovaných Kataríny II, na území štátu, v porovnaní s Petrova dobe už mal veľký počet administratívnych plôch. To je spôsobené tým, že ríša neustále pridávať nové pozemky.

Provinčné reformy v Rusku, ktorý sa začal Catherine II, bolo transformovať 23 provincií, 66 provincií a asi 180 okresov. Jeho cieľom bolo zvýšiť počet veľkých administratívnych centier. V dôsledku toho sa ich počet takmer zdvojnásobil.

delenie

Celá ríša bola rozdelená do provincií, a potom na krajoch. Tento proces prebieha len na administratívne báze, bez ohľadu na akékoľvek ekonomické, geografické a národné faktory. Provinčné reforma Catherine 2 sleduje rovnaký cieľ - prispôsobiť novej administratívnej aparát na políciu a fiškálne povinnosti.

Separácia došlo na kvantitatívnych kritérií, tj. E. Počet ľudí. Takže, na území každej provincii bolo domovom asi 400 tisíc ľudí, a v kraji. - 30 tis. Po sérii transformácií, ktoré sa konali od roku 1728 do roku 1760, staré ovládacie prvky boli odstránené. Tiež zrušil provinčné reformu a územné celky, ako sú provincie.

management

V čele najväčších územných celkov boli guvernéri, ktoré by mohli byť priradené alebo odstrániť len cisára. Pomáhal riadiť provinčné vládu, ktorá sa skladá zo štátneho zástupcu a pár CENTURION. Fiškálne a finančné záležitosti zapojený do štátnej pokladnice. Vzdelanie a zdravotnú starostlivosť riadil príkazy verejnej charity. Zákonnosť tiež hral s dvoma advokátov advokáta.

Provinčné reforma Catherine 2 dotkol a okresnej správy. Tam, stojaci na čele Zemský policajtov, ktorí si vybrali miestnu panstvo. Tam bol tiež kolektívne orgány, nazývané zemstvo nižších súdov. Okrem policajného kapitána, a boli tam dva hodnotitelia. Podriadené súdy bol Krajinský polície. Je tiež ich úlohou monitorovať vykonávanie zákazky a na území pod ich kontrolou jednotlivých rozhodnutí a zákonov zemských dosiek. Ale v mestách je nový príspevok - šéf polície.

Vedenie niekoľkých veľkých územných celkov bola vykonaná generálny guvernér. Boli velitelia prevazne v týchto regiónoch, ak by neexistoval cisárom sám, a mal právo vstúpiť nielen mimoriadne opatrenia, ale tiež priamy prístup k správam na panovníka.

Musím povedať, že pre centralizovanej moci bol veľmi dôležitý rok 1775. Provinčné Reforma ďalej ju posilňovať. Tak rozdelenie územia štátu, to je najviac upevnil pozíciu jej administratívneho personálu vo všetkých regiónoch. Okrem toho sa na rovnaký účel k reorganizácii súdneho systému, ako aj osobitné orgány boli vytvorené polície a represívne funkcií.

navrhovaná reorganizácia

V roku 1769, legislatívne komisie, pokusy boli vykonané na úrovni provincií rozdelenie zodpovednosti správnych a súdnych orgánov. K tomu, že plánuje vytvoriť systém so štyrmi úrovni, ktorá by zahŕňala okresné a provinčné objednávok, provinčným raspravnye komora a Senát, ktorý je odvolací súd.

V meste sme chceli udržať krajinských súdov sudcov. Okrem toho organizácia bola naplánovaná kastový kurty - zvlášť pre roľníkov a šľachtica. Na jednom z členov konferencie naznačil, že súdy sa stali otvorené a verejné. Ale zároveň, že podporujú a vytvorenie triedy lodí. Je to práve táto dvojaký postoj a zastaviť nakoniec oddelenie súdnych funkcií vlády. Poslanci vedeli, že chráni výsady a osobitné postavenie šľachty bolo možné len s pomocou správy intervencie. Cez toto, väčšina z návrhov predložených Legislatívne komisie, boli zavedené do praxe, kedy holding provinčné reformy v roku 1775.

separačnej nádoby

V roku 1769 poslanci už pripravilo návrh zákona, ktorý upravil základy súdnych práv. Predpokladalo sa, že vytvoriť niektoré lode: nákupného, zaoberajúca sa maklérskych a obchodných záležitostiach; Špeciálne - bol zodpovedný za colné problematiky; kriminálnej, polície a civilné - boli zapojení do "dekan"; Duchovný - považovaní za vnútorné cirkevné záležitosti týkajúce sa právnych predpisov a viery; Vojenská - podieľajúcich sa na trestné činy súdnych úradníkov.

Polícia, kriminálny a civilné súdy by boli rozdelené podľa územného princípu - v mestskej a vidieckej. Jediné, čo museli vstúpiť do spoločného systému trojvrstvové podriadenosti: provincia - Okres - provincie. Rovnako sa predpokladá, že súdne orgány budú môcť vyhodnotiť príkazy prichádzajúce z centrálnej vlády, pokiaľ ide o celoštátneho významu. Okrem toho, mestské a vidiecke súdy museli byť vykonané volení a spor - open. Všetky tieto návrhy, ktoré predložila Komisia v tej dobe, boli veľmi dôležité pre nadchádzajúce reformy súdnictva v Rusku v roku 1775.

trieda systém

Ako už bolo spomenuté, transformácia ovplyvnila nielen administratívny aparát. Provinčné reforma ho a zmeny v súdnictve vytiahol. Je to nielen formulovať, ale tiež najviac konsolidované rozdelenie kastovného základu.

● špeciálne súdy pre šľachtu boli založené v každom kraji. Oni sa skladala zo sudcu a dvoch prísediacich. Sú volení na miestnej šľachty po dobu 3 rokov. Vysoké krajinské súdy zohrávali úlohu odvolacie súdy a pozostávala z dvoch oddeleniach zapojených v občianskych a trestných veciach. Boli jediní v celej provincii a pozostávala z dvoch ľudí - predseda a jeho zástupca sú vymenovaní cisárom. Tie by mohli viesť audity a sledovanie činnosti okresných súdov.

● Nižšie súdy v mestách stávajú sudcovia. Ich členovia sú volení na dobu 3 rokov. U týchto lodí sú odvolacie inštancie boli provinčné úradníci. To sa skladá z predsedu a dvoch prísediacich 2 z miestnej komunity.

● V nižších okresný sudca masakrami štátnych roľníkov. Tam počuť občianskych a trestných veciach. Oni boli zapojení do úradníkmi, ktorí boli vymenovaní zo strany úradov. Odvolací súd pre nižšie ocele najvyššej násilia. Prípady sa uskutočnili len na kauciu, ktorá bola v platnosti po dobu jedného týždňa.

● provinčné reformy a založil tzv svedomití súdy. Boli tiež konštruované na princípe kasty. Boli medzi nimi členovia šľachty a mešťanov a sedliakov. Tieto štúdie boli vykonané tzv reconciliatory funkciu (pomohla vyriešiť konflikt medzi žalobcami). Navyše, ich zodpovednosti a zvláštnym riadenie, pokiaľ ide o trestné činy spáchané šialené ľuďom alebo deťom. To tiež skúmal a prípady čarodejníctva.

● V auditu provinciách a odvolacie súdy boli súdna komora v oboch trestných a občianskoprávnych veciach. Oni preskúmala nároky prichádzajúce k nim od Vysokých krajinského súdu a zabíjanie, rovnako ako z provinčných sudcov. Je pravidlom, že odvolanie boli sprevádzané vkladom dostatočne veľký.

● Senát bol najvyšší zo všetkých súdnych orgánov.

Takže čo je ešte zaujímavejšie provinčné reforma Catherine 2 (rok 1775)? To bolo potom, že bol urobený prvý pokus správy oddelenia súdu. Ale neuspel. Guvernéri sú stále schopní ovplyvniť výkon trestov, napríklad na zbavenie cti, alebo trest smrti. Súdny prezidenti boli menovaní orgánmi, ako zástupcovia panstva mal právo voliť iba hodnotiteľom. Mnoho prípadov prichádzajú do mestskej polície. Okrem toho pôsobí a majetkového práva.

povinnosti

Zásady riadenia polície diskutované tiež na zasadnutiach legislatívnej komisie, pred štartom provinčné reformy. Rok 1771 bol v znamení dokončenia projektu, ktorý zahŕňal vytvorenie policajné oddelenie v mestách. Oni mali byť jednotka na ochranu verejného poriadku.

Polícia bola zodpovedná za potlačenie rôznych aktoch pochybenia. Napríklad, mohlo by to byť zženštit, bojuje, nadmerné zobrazenie luxus, rýchlu jazdu alebo porušenie poradí počas bohoslužieb a procesie. Polícia tiež mal právo kontrolovať rôzne slávnosti, sledovať obchod na trhoch a čistota miest, riek, potravín, vody a mnoho ďalších. a kol.

Policajných funkcií miestami pre zdolávanie požiaru, zlodeji a tuláci, tajné schôdzky a ďalšie výtržníkov. Je tiež regulovať obchodné pravidlá a obsah reštaurácií. Navyše policajný povinnosti zahŕňali kontrolu nad daní, územné plánovanie a organizáciu rôznych podujatí.

policajné orgány

Provinčné reforma začala Catherine 2. V roku 1775 za predpokladu, pre vytvorenie radu špeciálnych policajtov. Ale projekt "Charta dekanstva" bola dokončená len 6 rokmi. Nasledujúci rok, jeho zverejnenie. To pozostávalo z 14 kapitol a 274 článkov. Táto listina definuje štruktúru polície, ich systému, hlavných aspektov činnosti, ako aj zoznam úkonov, ktoré sú trestné.

donucovacie orgán mestskej rady sa stal dekanstva. Počet jej zamestnancov v Rathmann radkyňa, policajti podieľajúce sa na oboch trestných a občianskoprávnych veciach, starosta (alebo vrchný veliteľ) a šéf polície.

Pre väčšie pohodlie, to všetko bolo mesto rozdelené na štvrtiny a časti (sekcie došlo v počte budov). policajné oddelenie vrchnej konstábl bol čiastočne av prvom štvrťroku - dozorca. Všetky stupne boli v "Tabuľka pozícií." Viedli policajnými orgánmi provinčné úrady. Sú to oni, ktorí sa rozhodnú na všetky otázky týkajúce sa ofsetových alebo cieľových polohách. Polícia v hlavnom meste riadeného výhradne Senátom.

priestupky

Ďalej len "Charta slušnosti" bola uvedená rad trestných činov a sankcií, ktorý by mal mať na starosti políciu. Tu sú niektoré z nich:

● úkony týkajúce sa nedodržiavania zákonov a policajných orgánov;

● činnosti zameranej proti bohoslužby pravoslávnej viery, a ako celok;

● podplácania;

● úkony, ktoré porušujú verejný poriadok;

● akcie, ktoré sú v rozpore s pravidlami slušného správania, ako sú hazardné hry, zakázaných reprezentácie, opilstvo, nadávok, budov bez povolenia, pochybenia;

● trestnej činnosti namierenej proti existujúcemu poriadku, majetkom jednotlivca a ďalšie.

Polícia má právo požiadať, aby rušiteľa sankcií iba na niekoľko závad, napríklad pre nelegálne držanie zbrane, krádeže majetku, výkonnosti voči pravoslávie, porušovania colných predpisov, a tak ďalej. D. Ale zo všetkého najviac polície zapojený do predbežného vyšetrovania a následné prevedenie materiálu zhromaždeného vo dvoroch. Jediná vec, to nefungovalo, tak je to aj s politickými zločiny. K tomuto účelu existujú aj iné subjekty.

Provinčné reforma Catherine 2 prispela k oddeleniu výkonné a súdne orgány. Všetky triedy, s výnimkou pevnosti, začal hrať aktívnejšiu úlohu v miestnej správe. Aj jeho súd bol zriadený pre každú z nich. Okrem toho sa zemský reforma ukončila prevádzku takmer všetkých vysokých škôl. Výnimkou boli len tie najdôležitejšie - zahraničné, obranné a admirality. Zodpovednosťou likvidovanej dosky sa sťahovali do provinčných orgánov.