Sekretariát OSN: štruktúra, zloženie, funkcie

Sekretariát OSN je medzinárodná organizácia, ktorá spravuje OSN a bola jeho koordinácia. V jeho čele stojí generálny tajomník.

world byrokracie

Šesť základných orgánov Organizácie Spojených národov - prijalo Valné zhromaždenie, Bezpečnostná rada, Hospodárska a sociálna rada, Poručenská rada, Medzinárodný súdny dvor a Sekretariát OSN.

Posledné ovplyvní prácu OSN, aby v oveľa väčšej miere ako je uvedené v Charte. To je do značnej miery spôsobené tým, že členovia sekretariátu sú stáli experti, nie politické poverenci členských štátov. Prijímaní zamestnanci na základe zásluh, s prihliadnutím k princípu geografické rozloženie. Zamestnanci musia zložiť prísahu vernosti do Spojených národov. Nesmú prijímať pokyny od svojich vlád. Pracovníci v skutočnosti je medzinárodná civilnú službu.

Sekretariát OSN funkcie sú rôznorodé. To tlmočníci, úradníci, technici, správcovia, projektoví manažéri, vyjednávači a ďalšie.

hlava

Generálny tajomník je volený na dobu 5 rokov Valným zhromaždením na základe konzultácie Radou bezpečnosti. Ak to chcete urobiť, musí získať súhlas všetkých stálych členov Bezpečnostnej rady. Z tohto dôvodu generálni tajomníci, spravidla pochádzajú z malých neutrálnych krajín. GS - najvyšším správnym úradníkom zasadnutia Valného zhromaždenia, Bezpečnostná rada, Radu Poručenskej a sociálnej rady, ktoré môžu vykonávať všetky funkcie, ktoré jej tieto orgány a ich zamestnancami. Každý rok, oznámi Valnému zhromaždeniu o činnosti BR OSN a môžu zoznámiť s prípadnými otázkami, ktoré predstavujú, podľa jeho názoru, hrozbu pre mier a medzinárodnú bezpečnosť. GS - vedúci predstaviteľ postavy OSN a najvýznamnejšie a rešpektované autority vo svetovej aréne.

Krajina vláda

Podľa jeho chartu, generálny tajomník a sekretariát OSN pracujú v ústredí v New Yorku a po celom svete. Slúži hlavných divízií organizácie a riadenia programov a politík, ktoré definujú týchto orgánov.

To znamená, že sekretariát OSN funkcie porovnateľné s úlohy vykonávané národnými vládami po celom svete. Okrem iného úrad dohliada na mierové operácie riešiaca problém utečencov, mediátor v medzinárodných sporoch, sledovanie hospodárskych a spoločenských trendov, príprava štúdií v oblasti ľudských práv, hospodársky rozvoj, trvalo udržateľného rozvoja a ďalších otázkach na žiadosť ktoréhokoľvek orgánu tejto organizácie. Sekretariát OSN informuje verejnosť o svojej práci a organizuje medzinárodné konferencie. Okrem toho monitoruje implementáciu smerníc OSN, má reč a dokumenty v úradných jazykoch organizácie a ďalšie.

Sekretariát OSN: štruktúra a funkcia

Hoci jeho hlavné sídlo sa nachádza v New Yorku, organizácia je prítomná vo Viedni, Nairobi a Ženeve, a niektoré súvisiace inštitúcia sa nachádza v Paríži, Haagu a Ríme. Štruktúra sekretariátu OSN sa skladá z nasledujúcich úradov a oddelení na čele s poslancom a zástupca generálneho tajomníka alebo vyššími úradníkmi, počúvať HS:

• Úrad SG. Zahŕňa Úrad tlačový hovorca Úradu partnerstva protokolu a styčného služba, predsedníctvo "Global Compact".
• Úrad pre vnútorné dohľad Services. Skladá sa z auditu, inšpekcie a vyšetrovanie oddelenia. Má širokú právomoc vyšetrovať možným podvodom a zneužívaniu v rámci organizácie. Vykonáva kontrolu a audit prostredníctvom integrovaného informačného systému. Pre tvorbu konania boli priemyselné krajiny obáva, že ich príspevky do Organizácie Spojených národov, môže dôjsť k strate v dôsledku podvodov a zneužívania.
• Politický odbor. Dohliada na úsilie organizácií v oblasti preventívnej diplomacie a nastolenie mieru, zhromažďuje a analyzuje informácie pre prevenciu GA a Bezpečnostnej rady hroziacej kríze a vykonávať mandáty vynesené nimi. Poskytuje volebnej pomoc krajinám, ktoré žiadajú o podporu pri posilňovaní demokratického procesu.
• Právne oddelenie. Radí organizáciu a HS o právnych otázkach. Napríklad Úrad poskytla pomoc do niekoľkých činností medzinárodných trestných tribunálov pre bývalú Juhosláviu a Rwandu. Poskytuje širokú škálu právnych služieb v záležitostiach týkajúcich sa zmluvného práva a technickým prvkami zmlúv.
• Odbor pre otázky odzbrojenia. Bola pôvodne založená v roku 1982 a pokračoval v práci až do roku 1992. V januári 1998, to bolo obnovené. To podporuje dosiahnutie cieľov odzbrojenia a nešírenia chemických, jadrových a biologických zbraní. Podporuje úsilie o zníženie konvenčných zbraní, t. Hodiny min. A strelné zbrane. To má päť pobočiek.
• Odbor pre mierové operácie. Agentúra dohliada na činnosť mierové misie OSN po celom svete. Od konca stupnice studenej vojny a zložitosť operácií vzrástol exponenciálne. V roku 1995, kedy boli zamestnanci OSN rozmiestnené na území bývalej Juhoslávie, odbor sa skladal z 70 tis. Vojenských aj civilných zamestnancov a jej ročný rozpočet v blízkosti 3 miliardy $.
• Úrad pre koordináciu humanitárnych záležitostí. Zapojení do poskytovania humanitárnej pomoci obetiam prírodných katastrof a iných mimoriadnych udalostiach. Management bol vytvorený s cieľom poskytovať rýchle vyhodnotenie potrieb, analýzu situácie na mieste, rovnako ako dohodnúť prístup k miestam mimoriadnych udalostí. Jeho hlavným rysom je medziinštitucionálnej koordinácie, ktorá umožňuje, aby všetky agentúry OSN spoločne vyzvať na poskytnutie humanitárnej pomoci a lepšie sledovať príspevky darcovských vlád, agentúr OSN a mimovládnych organizácií.

• Office pre drogy a kriminalitu. So sídlom vo Viedni. Jej ciele sú: boj proti medzinárodnému zločinu, pašovanie, lupičstva, obchodovanie s drogami, korupcii a terorizmu, predchádzanie trestnej činnosti, právneho štátu, analýzy trendov, výskumu a udržiavanie strategických opatrení.
• Odbor pre ekonomické a sociálne záležitosti. To podporuje udržateľný rozvoj na základe multidisciplinárneho prístupu k sociálnej, ekonomickej, demografickej a rodové aspekty vývoja.
• Odbor Valného zhromaždenia a konferenčné služby. Skladá sa z troch divízií a jednu službu. Poskytuje centralizované plánovanie schôdzok a dokumentácie, koordináciu konferenčné služby na celom svete. Poskytuje tlmočnícke služby vo všetkých šiestich oficiálnych jazykov OSN, a medzi nimi. Príprava doslovné záznamy zo zasadnutia Valného zhromaždenia, Bezpečnostnej rady a ďalších orgánov, a pripravuje a tlačí dokumenty a ďalšie publikácie. Je zodpovedná za preklad všetkých oficiálnych dokumentov OSN, stretnutia a korešpondencia správ. Poskytuje služby odporúčania pre autorov, redaktorov, prekladateľa a transcribers.
• Oddelenie verejných informácií. Vytvorí tlačové správy, publikácie, rádio a video, reklama organizácie. Prispelo k inštalácii systému elektronickej pošty, spájajúcej mierové misie, informačné centrá a UNDP.
• Odbor riadenia. Zapojený do plánovania rozpočtu, programov, účtov, zákaziek, archívy, personálne, komunikácie a ďalšie.
• Ethics Office. To zaručuje spravodlivý a transparentný výkon zamestnancov o ich povinnostiach v atmosfére dôvernosti, nestrannosti, profesionality a nezávislosti. Bureau pomáha zamestnancom vyhnúť sa konfliktu záujmov a zabránenie ich súkromného života v rozpore s výkonom ich povinností.
• Úrad ombudsmana. Pomáha premeniť konflikt na kreatívne riešenia prostredníctvom školení, kyvadlové diplomaciu, sprostredkovanie a ďalšie.
• Úrad vysokého predstaviteľa pre rozvojových krajinách. Medzi kľúčové oblasti jej činnosti pomáha GE na zabezpečenie plnej mobilizácie a koordinácie všetkých častí systému OSN pri implementácii akčného programu pre rozvojových krajinách, enkláv a malých ostrovov, k mobilizácii medzinárodnej podpory a zdrojov, vedenie skupinové poradenstvo a právnu ochranu.

nákupné oddelenie

Hospodárske činnosti sekretariátu OSN sa vykonáva prostredníctvom oddelenia nákupu, ktorá sa zaoberá obstaranie tovaru a služieb do ústredia v USA, regionálnych komisií, mierových misií, tribunálov, osobitné misie apod Medzi hlavné nákupné. - Air, autá, počítače, jedlo, tlačové služby, kancelárske potreby spotrebného materiálu a príslušenstva. UNICEF, WHO a UNDP zákaziek sa vykonáva samostatne.

Dohoda registrácia u sekretariáte OSN

HS fungovať s ohľadom na uložené u zmlúv o skladovaní, v sv. H. Príprava odporúčaní a výskumu, pomoc pri právnych otázok a postupov medzinárodných zmlúv a depozitára zmluvy sekcie Úradu pre právne veci. Dizajn, analýza, nahrávanie, zverejňovanie a registrácia medzinárodných zmlúv v sekretariáte Organizácie Spojených národov sa vykonáva na rovnakom mieste. Okrem toho udržiavané a aktualizované na internete "zhromaždení zmlúv Organizácie Spojených národov." Registrácia v sekretariáte OSN vyrobené v súlade s článkom 102 ústavy a nariadenia civilného letectva. Odborníci napomôže tomu, aby jej záverečné ustanovenia a aby vyjadrenie k nim pripraviť skripty a aby overené kópie, organizovať semináre a vzdelávacie programy zamerané na podporu právnych predpisov a praxe medzinárodných zmlúv, a tak ďalej. D.

zamestnanci

Sekretariát OSN má asi 44.000. Zamestnanci. Viac pracujú v podobných ústavoch (napríklad WHO, Svetovou bankou, atď.) Jedná sa o medzinárodnú štátni zamestnanci, nevypočítateľní jednotlivé štáty. Pracovníci sekretariátu OSN, neprisahajte prijímať a nepožiadala o predpisovaní akejkoľvek vlády alebo iné organizácie. V súlade s Chartou, by členské štáty mali rešpektovať výlučne medzinárodný charakter a povinnosti zamestnancov a nesnažia sa správne ovplyvňovať ich prácu.

Je pravda, že boli chvíle, kedy činnosť sekretariátu Organizácie Spojených národov sa stala predmetom podozrenia a kritiku od vlád členských štátov. V prvých dňoch po uvedení do úradu amerického prezidenta Dwighta D. Eisenhowera na vrchole studenej vojny, generálny tajomník Trygve Lie, pod tlakom z Washingtonu, umožnil Federálny úrad pre vyšetrovanie, aby sa odstránili odtlačky prstov zo všetkých zamestnancov v USA. Táto prax pokračuje až do novembra 1953, kedy nová GS Dag Hammarskjöld nariadil FBI, aby ho zastaviť. Ale americká vláda v snahe identifikovať komunistických sympatizantov vytvoril Radu o lojalite zamestnancov medzinárodných organizácií, ktorých úlohou bolo získať informácie o všetkých zamestnancov American OSN. Medzi nimi bol veľmi rešpektovaný Ralf Bancha. Počas obdobia Sovietskeho zväzu Hammarskjöld podozrenie sekretariát OSN, že pod vedením GS, že stojí na strane Západu. To znamená, že Moskva lis na OSN, požadujú prijatie m. N. Projekt "trojky", podľa ktorého sa predpokladá prítomnosť troch vedúcich sekretariátu, jeden zo západu, východu a krajín tretieho sveta.

problémy s financovaním

V priebehu roka 1980 a 1990 došlo k závažnej obvinenia zo sekretariátu v nafukovacieho stave a márnivosti. Boutros Boutros-Ghali sa neúspešne pokúsil upokojiť kritiky, a to najmä v USA, zmrazenie rozpočtu a vyhlasovanie reforiem. Jeho nástupca Kofi Annan v roku 1997, predstavila svoje komplexné reformy a reorganizačné plán "ktorým sa obnovujú OSN" kombinovaním 24 agentúr a že sa preskupením do 5 divízií s vytvorením postu zástupcu generálneho tajomníka. Keď sa na konci roka 1997, GA schválil prvý balík navrhovaných reforiem, úspory vo výške asi 123 miliónov dolárov. Jedným z dôsledkov bolo, že americký Kongres schválil pridelenie 819 miliónov $ ako úhrada časti svojich dlhov OSN, ktoré dosiahli $ 1 miliarda, a znížený tlak na Organizáciu Spojených národov.

kvalitný personál

Krátko po nástupe do úradu v roku 2007, ôsmy SG Pan Gi Mun začala reštrukturalizáciu sekretariátu a stanovila nové požiadavky na vyššieho a stredného manažmentu organizácie. Tradičné zabezpečuje zamestnanosť boli odstránené, aby vytvorili stimuly pre výberového procesu. Založil s každoročným hodnotením efektivity práce a funkčného obdobia, otvoril pozíciu v sídle OSN v New Yorku, aby zamestnancom mimo územia Spojených štátov, nútený vysokí úradníci zverejniť svoje účtovné závierky a skoncovať s automatickými úloh zálohovania na zodpovedných pracovníkov na konci ich životnosti. Zmeny Ban kritizovaný mnohých delegácií členských štátov, ktorí sú zvyknutí na tradičné nepísané praxi. Na uzavretom zasadnutí, Ban stretol s veľvyslancami týchto krajín, aby ich uistil, že rozsiahle konzultácie sa bude konať pred zavedením reformy. Jeho sľuby upokojil veľa z obavy, ale kritika preukázal, že je ťažké vykonávať veľké administratívne zmeny v sekretariáte.

pokusy o reformu

Keď generálny tajomník, aby sa prvé vymenovanie vrcholového vedenia, vzal príležitosť odporučiť zmenu v počte pracovísk, navrhuje rozdeliť oddelenie mierových operácií do dvoch divízií - jedna pre prevádzku a druhého na podporu v oblasti a zmeniť pozíciu riaditeľa Úradu pre otázky odzbrojenia zástupca asistent GS, v skutočnosti, zosadiť to na hierarchiu OSN. Zápasia s opozíciou od dvoch frontoch, Pan Gi Mun požiadala komisiu, aby zvážila návrhy predtým, než budú predložené Valnému zhromaždeniu.