Štátne zákazky: podmienky, vzorka

Ruská legislatíva počíta so zavedením vzťahov medzi štátne a obecné úrady a súkromnými poskytovateľmi tovar, služby a práce prostredníctvom podpísania osobitných zmlúv. Tieto dohody by mali byť uzavreté v súlade s prísnymi pravidlami stanovenými v jednotlivých prameňov práva. Ich výkon a výkon je charakterizovaný veľkým počtom nuansy. Čo je špecifickosť vzťahov, ktoré majú byť vypracované podľa štátnych zákaziek? Ako to je?

Čo by mohlo byť predmetom zmluvy vládne?

Zmluva je štát právne zápis právnych vzťahov, ktorých predmetom - predaja tovaru alebo poskytovanie služieb pre potreby vlády, vyplývajúce z potreby vykonávať dátové štruktúry svojich právomocí. Zákazník v rámci príslušnej zmluvy - štátu, a umelec môže byť organizácia alebo jednotlivec IP.

Môže to vyzerať ako zmluvy vládne? Vzorovej štruktúry príslušného dokumentu - na obrázku nižšie.

Protistrana na základe zmluvy o štátnom môže byť buď spojená s štátnych štruktúr, a nezávisle od nich. V niektorých prípadoch, zmluva vláda môže byť uzatvorená so zahraničnými subjektmi, zvyčajne v prípadoch, keď môže požadovaného tovaru či službách orgán objednali v tuzemsku.

Typ právneho rámca je definovaný zákonom postupov a lehôt. Budeme študovať ich špecifické detaily.

Postup a podmienky obstarávania

Prvá fáza registrácia právnych vzťahov so štátom a jeho protistrany - vypracovanie danú zmluvu. To je vyvíjaný priamo orgánu, to znamená, že zákazník, a potom poslal na dodávateľa. Ak na druhú stranu právnych obleku podmienky zmluvy, musí podpísať do 30 dní, a potom zašle kópiu zmluvy, ktorú orgán verejnej moci, ktorý vyvinula návrh dohody.

V niektorých prípadoch je uzatvorenie verejnej zákazky sa vykonáva po obchodovanie v rámci postupov zadávania verejných zákaziek štátnym pre potreby vlády. V tomto prípade, takte zodpovedajúce usporiadanie môžu byť rôzne: zmluva môže byť uzatvorená nie skôr ako 10 dní po uzatvorení obchodov protokolu, ale najneskôr do 20 dní po vykonaní tohto postupu.

V prípade, že poskytovateľ nepodpíše zmluvu v lehotách stanovených zákonom, právo uzavrieť zmluvu s sa stať prenesie do iného podnikateľského subjektu. Spravidla ten, ktorý ponúkne nasledujúce výhody na stupni ceny v aukcii. V tejto firme odmietol uzavrieť verejná zákazka môže byť uvedení v bezohľadných dodávateľov. V tomto prípade, príslušný orgán nebude môcť po dobu 3 rokov na účasť v aukcii na štátnu zákazku.

Uzatvorenie zmluvy o štátnej vyžaduje definícii jej podmienkami. Pozrime sa na tento aspekt podrobnejšie.

Podmienky štátnych zákaziek

Podmienky zmluvy uzavretej medzi dodávateľom určitého tovaru alebo služieb štátu, sú klasifikované:

• podstatná;
• Na povinné;
• na strane druhej.

Prvý typ podmienok príslušnej zmluvy sú:

• predmet;
• lehoty;
• náklady na dodávky a postup ich platenia.

V prípade, že protistrana pracuje na zjednodušené daňového systému, cena zákazky je uvedená bez DPH. Ak tomu tak nie je, daň z pridanej hodnoty sa odráža v cenovej štruktúre zmluvy.

Väzbou na dohody sú nasledovné:

• miesto uzatvorenia zmluvy;
• postup prevzatia dodaného tovaru;
• Podmienky právnej zodpovednosti strán.

Spravidla štátnej zmluvy zahŕňa zriadenie poradie zodpovednosti, podľa ktorého štát alebo jeho plat protistrany v prípade neplnenia podmienok trestu zákazky sa vypočíta s ohľadom na súčasnú mieru refinancovanie centrálnej banky. Ak niektorá zo strán môže preukázať, že došlo k zmluvy z dôvodu vyššej moci alebo iných objektívnych dôvodov, trest sa nevypláca.

Inými podmienkami zmluvy možno pripísať najmä jeho podpora. Je vhodné, aby zvážila svoje špecifické detaily.

Softvér ako podmienku zmluvy

Podľa ustanovení v rámci takejto zmluvy ako verejné obstarávanie je chápaná ako záručný plnenia v prospech dodávateľa tovaru alebo služieb v rámci verejného obstarávania finančné. V prípade, že inštitúcia protistrana nebude schopná riešiť úlohy, na úkor poskytnúť zákazníkovi bude schopná pokryť straty spôsobené.

Hlavnými druhmi vládnych zákaziek, ktoré majú zabezpečiť, aby:

• bankovej záruky;
• poistenie;
• istota;
• kauciu.

Hodnota softvéru v rámci verejného obstarávania nesmie presiahnuť 30% z ceny dodávky tovaru alebo služieb, stanovených v oznámení o začatí obchodovania.

Aj v prípade, že podmienky zmluvy medzi štátom a jeho náprotivkom dohodli, im neskôr, tak či onak, je možné zmeniť. Pozrime sa, akým spôsobom to možno vykonať.

Zmena stavu zákazky

Po prvé, musíme poznamenať, že štát zmluvné podmienky týkajúce sa významných dát, umiestnenie, právne, ako aj cenovej štruktúry nemožno upraviť. Avšak, nechá zmeniť možnosti takejto dohody, ako je:

• Údaje o strany transakcie (zmeny v nich môžu byť vopred určená, napr. Tým, že určité úpravy v dokumentoch voliča, podrobnosti);
• Informácie o počte alebo objemu objednaného stavu tovaru alebo služieb;
• Celková cena zákazky, v prípade, že dôvody pre infláciu v rámci dlhodobých zmlúv sa mení faktory, ktoré ovplyvňujú náklady na dodávateľa.

V tomto prípade je akákoľvek zmena v stave zákazky, ktorá sa začne jedna strana transakcie musia byť vykonané partnera v dohode.

Teraz študovať poradie, v ktorom budú štátne zmluvy odstúpiť.

ukončenie zmluvy

Štátna zmluva (zmluvy) môže byť ukončené, ak:

• strany plniť základné povinnosti;
• partneri spoločne sa rozhodol prerušiť vzťahy;
• zodpovedajúce zmluvy zrušené súdom.

Vypovedal zmluvu, spravidla v rámci občianskoprávneho konania. Vypočutie na tému zrušenie dohody tak iniciované zo strán. Avšak, môže ísť na súd len vtedy, ak jej partner odmietol odstúpiť od zmluvy v prípade, že je niečo, na právnom základe, alebo ak nedostal protistrana odpoveď na návrh v stanovenej lehote - na základe zmluvy alebo podľa zákona.

Štátne a obecné zákazky - nástroj pre dokumentovanie vzťahov, ktoré sa riadia ustanoveniami čl. 72 BK Ruskej federácie a federálny zákon číslo 44, ktorá bola prijatá 04.5.2013. Zvážte rysy úpravu zákaziek výberovým konaním v detaile.

Legislatívna úprava verejných zákaziek: článok 72 rozpočtového kódu RF

Takže jedným z hlavných prameňov práva, právomoci nad spoločností zapojených do právnych vzťahov v rámci verejného obstarávania - Rozpočet zákonníka. V súlade s článkom 72 RF Budget Code rôznych zákaziek na tovar, práce alebo služby za účelom uspokojenia potrieb štátnych alebo obecných úradov vykonaných v podobe zmluvy, že:

• Jedná sa o pláne nákupu tovarov, služieb alebo prác;
• vytvorené v súlade so zavedenými pravidlami práva;
• vyplatená v medziach v rámci rozpočtových záväzkov, ktoré sú stanovené v právnych predpisoch.

RF rozpočet prideľuje zvláštne kategórie dohôd - štátne zákazky na dodávku určitého tovaru do ruských ozbrojených síl v rámci programov, ktoré sú schválené podľa prezidenta Ruskej federácie. Tieto zmluvy môžu podliehať zaplatenie dodávok v rámci prostriedkov, ktoré sú určené podmienky príslušných programov.

Rozpočet Code RF tiež uvádza, že zmluvu na verejné služby, alebo vykonanie prác v čase cykle plnenia presahujúcu platnosť limitov v rámci rozpočtových záväzkov môže byť vyplatená v medziach hodnoty peňazí, ktoré sú definované podľa rozhodnutí prijatých orgánmi, aby niektoré ustanovenia rozpočtu zákonníka RF.

Ak je predmetom zmluvy o štátnej - dodanie tovaru v lehote, ktorá presahuje platnosti limity rozpočtových záväzkov, príslušná dohoda môže byť uzavretá s ohľadom na predpisy upravujú zmluvné vzťahy v systéme dodávok určitého tovaru.

Štátne zákazky legislatívne kontrola: FZ № 44

Ďalším najdôležitejším prameňom práva, ktorý určuje spôsob, akým štát vykonal uzavretia zmluvy - federálny zákon číslo 44. Zobrazenie zákon nadobudol účinnosť 1. januára 2014. Pred tým, o verejných zákazkách riadia inými zdrojmi práva - federálneho zákona číslo 94, ktorá bola prijatá 21.07.2005. Rozdiely medzi príslušného hmotného práva.

Je teda potrebné uviesť, že v novej federálny zákon používa termín "zmluva", ako je uvedené v niektorých právnikov ako jadro, ako alternatívu ku konceptu "zmluvy". Štátna zmluva v súlade s federálnym zákonom číslo 44 je definovaná ako zmluva, ktorá bola podpísaná v mene Ruskej federácie, štátnych alebo komunálnych subjektu poskytnúť tieto alebo iné potreby. V skutočnosti, táto definícia sme spomenuli vyššie v tomto článku.

Tento nový federálny zákon, experti hovoria, že boli prijaté za účelom:

• zvýšenie transparentnosti transakcií v oblasti verejného obstarávania;
• znížiť mieru korupcie v budovaní vzťahov medzi štátom a jej zmluvnými partnermi;
• zvýšiť efektivitu, racionálneho využívania štátnych prostriedkov pre rôzne nákupy.

Hlavnou výhodou tohto spolkového zákona № 44 - vytvorenie právneho prostredia, vopred plánované v rámci právneho vzťahu medzi orgánmi štátnej správy a ich dodávateľov a plnení zmluvy o štátnej je pomerne prísne kontrolovaný.

Za hlavné novinky v oblasti právneho predpisu o štátne zákazky FZ № 44 vo väčšom detaile.

Uzatváranie zmlúv o predaji číslo 44: Hlavné inovácie

Medzi najpozoruhodnejšie inovácií spolkového zákona № 44 - potreba zaviesť v štátnych inštitúciách špeciálne služby, aby zabezpečili zákonnosť dohôd posudzovaných. Zloženie týchto služieb by mala zahŕňať príslušných odborníkov v oblasti verejného obstarávania, ktoré sú schopné vytvoriť relevantné vzťah s protistranou podľa zákona, aby podporovali lepšie pochopenie ich povahy zo strany partnerov. Zákon číslo 44 požaduje, aby štátne a mestské štruktúry zaviesť službu sa jedná, ak by štát zmluvnej ceny, je viac ako 100 miliónov rubľov.

Budúci inovácie zákona číslo 44 je ustanoviť povinnosť orgánov, ktoré je na dosiahnutie dlhodobé plánovanie zákaziek. Zákon číslo 94 nariadil pripraviť ročné plány. Nový zákon vyžaduje, aby zákazník vytvoriť plány pre ďalšie 3 roky.

S ohľadom na aktuálne plány pre verejné obstarávanie, musia v súlade s federálnym zákonom číslo 44 zverejneného v jednotnom informačnom systéme, alebo EIS, a to je ďalšie inovácie predmetom federálneho zákona. Táto infraštruktúra je určený predovšetkým pre organizáciu výberových konaní. Ale ERC je k dispozícii aj s plánmi verejného obstarávania, údaje o plnení existujúcich zmlúv, dynamike cien, ponúk od rôznych účastníkov trhu.

Je potrebné poznamenať, že spolu s ERC existuje celý rad ďalších informačných databáz, ktoré sú pre účastníkov zmlúv a ďalším zainteresovaným stranám. Zvlášť, tam je on-line register štátnych zákaziek - zdroj kľúč, ktorý odráža údaje o potrebách vládnych agentúr, skutočného doručenie rôznych regiónoch Ruska, informácie o zdrojoch financovania zákaziek.

Ďalšou dôležitou novinkou spolkového zákona № 44 - podpora pokles úrovne verejných zákaziek dumpingu. V súlade s normami uloženými považovaná za prameň práva, firma má v úmysle uzavrieť zmluvu o verejnom obstarávaní na tovaru, služieb alebo prác, a ponúknuť cena je o 25% nižšia, než ktorá bola uvedená na začiatku, by mali zdôvodniť tento diskontné detail, a predložiť dôkazy, že kvalita dodávky bude na dostatočnej úrovni. Okrem toho dumping by subjekt zaistiť bezpečnosť pre zmluvu štátu v množstve, ktoré pol krát vyššie, než sú obsiahnuté v ponuke. Len v tomto prípade bude firma môcť zúčastniť sa výberových konaní na verejné obstarávanie.

Poskytovateľ, že podpísala dohodu so štátom a v súlade so svojimi záväzkami podľa nej pred vykonať akt prijatia musí vykonať vyšetrenie na dodržiavanie dodaný tovar alebo služby kontraktu, vytvárať správu o činnosti, ako aj zverejňovať tento dokument v ERC. Táto požiadavka sa týka tiež dôležité inovácie FZ № 44.

Teraz študovať rad praktických nuansy, ktoré sú charakteristické pre štátne zákazky. Najmä by bolo užitočné, aby určila, aké špecifické črty podpise príslušných zmlúv.

Podpis štátnych zákaziek: nuansy

Štátna zmluva o dielo môže byť začaté v tej či onej podnikateľského subjektu od:

• Účasť vo výberovom konaní (tento mechanizmus sme už diskutovali vyššie);
• osobitnú žiadosť citácie, ako metóda prvého alternatívneho režimu.

Zapojenie oboch mechanizmov predpokladá dodržanie určitého počtu účastníkov považované za zákonné podmienky stanovené zákonom. Takže v prípade, že spoločnosť má v úmysle zapojiť do dražby, malo by sa k nim pripojiť potom, čo on-line aukcie bude zverejnený protokoly pre budúce zmluvy, ale nie skôr ako 10 dní po tomto, a to najneskôr do 20 dní. To je to, čo sme povedali vyššie.

Druhý mechanizmus, podľa poradia, obsahuje aj žiadosť o citácie je nie skôr ako 7 dní po umiestnení na citáciách protokolu on-line, rovnako ako prijatie posudzovanie žiadostí o štátne zákazky, najneskôr však do 20 dní odo dňa, ktorý sa odráža v protokole. V určitej zákonnej lehote obstarávania ekonomický subjekt má právo sa odvolať na výsledky účasti vo výberovom konaní. Dohoda nadobudne platnosť až odo dňa, kedy bude podpísaný zákazníkom a dodávateľom.

Ako sme uviedli vyššie, v zákonom stanovených prípadoch môže byť zrušená zmluva. Najčastejšie právo ukončiť zmluvu štátu, v ktorejkoľvek z týchto strán vzniká, keď protistrana odmietne plniť svoje povinnosti. Vedľa interakcie nuansy medzi vládnymi úradmi a ich dodávateľov, ktoré môžeme sa bližšie pozrieť - vykonávanie zmluvy o štátnej.

Výkon štátnej zákazky: nuansy

Čo môžete upozorniť na tú časť právnych predpisov upravujúcich tento aspekt právneho vzťahu so štátom a jeho náprotivkom?

Najvýznamnejšou námietkou je tu to, že podmienky musia byť splnené v súlade so zmluvou, pokiaľ nie je uvedené inak z objektívnych dôvodov, ktorých objavy jednotka môže objasniť. To znamená, že ak niektorý z účastníkov konania nesplní svoje povinnosti, bude musieť zaplatiť pokutu, ak môže preukázať, že závada je v dôsledku vyššej moci alebo iných okolností. Hlavná vec - pripraviť dôkaz, že prekážky, ktoré bránia plneniu zmluvy bez akéhokoľvek ekonomického subjektu, a nemohli byť odstránené na jeho žiadosť.

Ďalším najdôležitejším aspektom právneho vzťahu v pochybnosť - poskytnutie vládnej kontrakt. Aké sú jeho hlavné nuansy?

Záruky za vlády obstarávaní

Hlavným účelom poskytovania štátnych zákaziek - Náklady na odškodnenie niektorého z právnych vzťahov zmluvných strán, ktoré vznikli v dôsledku protistrany zmluvných podmienok. Obvykle sa tento scenár nastane, ak to z nejakého dôvodu chýbajúcej v požadovanom množstve peňazí na pokrytie výdavkov v rámci zmluvy.

Okrem toho môže dodávateľ používať softvér, aby druhá strana nepovažovala protistrana nesplnila podmienky zmluvy. Podľa právnych predpisov, môže byť reprezentovaný rôznymi zdrojmi. Najpopulárnejšie sú bankové záruky. Sú dvojakého druhu.

Po prvé sa jedná o bankové záruky, ktoré dodávateľ dostane finančné prostriedky, ktoré mu umožnia plniť štátnu zákazku. Po druhé, existuje zodpovedajúci typ prostriedku, ktorý poskytuje výnos získané vopred, ktoré zvyčajne poskytuje štátnej zmluvy. Hodnota poskytnutie štátnej zákazku môžu byť rôzne. Typická jeho veľkosť je asi 30% zmluvy o stave. V niektorých prípadoch, strany nadviazať spoluprácu zložka výrazne nižšia - napríklad 10%.

Ak dodávateľ na základe zmluvy úspešne splnia podmienky stanovené dohodou, musí byť banková záruka vrátil do podnikateľského subjektu, ktorý ju udelil.

Je potrebné poznamenať, že okrem tohto zdroja ako register verejných zákaziek, z ktorých sme už uviedli vyššie, ruská legislatíva ustanovuje vytvorenie ďalšieho informačnej základne vo veľkom meradle v rámci vzťahov s účasťou vládnych agentúr a ich dodávateľov. Hovoríme o bankovej záruky registra. Je zastúpený prostredníctvom on-line zdrojov, kde sa môžete zoznámiť s informáciami o tom, čo bezpečnostné opatrenia sú na mieste u niektorých verejných zákaziek. Ak jeden alebo iný typ zabezpečenia sa neprejaví v príslušnom registri, je považovaná za neplatnú. Zákazník má právo neuzavrieť zmluvu s umelec, ak sa informácie o záruke proti nim nebudú zahrnuté v jednom registri.